Отчет главы сельского поселения Унъюган о результатах деятельности и Администрации сельского поселения Унъюган за 2018 год
12.03.2019
Отчет главы сельского поселения Унъюган о результатах деятельности и Администрации сельского поселения Унъюган за 2018 год
Основные направления деятельности Администрации сельского поселения Унъюган (далее – Администрация поселения) на 2018 год были определены приоритетами, обозначенными в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, с учетом влияния финансово-экономических процессов, это: - модернизация и инновационное развитие экономики; - содействие в обеспечении бесперебойной и стабильной работы всех структур поселения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и его социальное благополучие; -сохранение комплекса мер, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства; - сохранение социальной стабильности и улучшение качества жизни граждан поселения. Основные тенденции социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Унъюган (далее – поселение, муниципальное образование) характеризуются стабильностью экономики поселения, повышением инвестиционной активности в области строительства жилищного фонда и оживлением динамики ряда отраслей.
1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГЛАВЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УНЪЮГАН
Глава поселения – высшее должностное лицо, наделенное Уставом сельского поселения Унъюган полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава представляет муниципальное образование сельское поселение Унъюган в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления Октябрьского района, организациями всех форм собственности, гражданами. Глава поселения является постоянным представителем сельского поселения Унъюган в Совете глав муниципальных образований при губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, членом Президиума Ассоциации муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного – Югры, депутатом Думы Октябрьского района и принимает участие во всех заседаниях этих органов. Представляет поселение в органах государственной и региональной власти по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и защите интересов поселения. В 2018 году главой поселения проводились мероприятия по реализации на территории поселения Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Разработан и принят ряд нормативных правовых актов, вносились необходимые изменения и дополнения в Устав поселения, поддерживалась связь с общественностью, предприятиями и учреждениями. Вся деятельность организована по различным направлениям работы исключительно на улучшение условий жизни населения поселения. За 2018 год в целях осуществления деятельности Администрации поселения по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения проведена правовая экспертиза и главой поселения заключено 236 договоров, 20 муниципальных контрактов, 17 соглашений. Утверждено 391 постановление по вопросам местного значения, 100 распоряжений по вопросам организации работы Администрации поселения. В целях организационного и правового обеспечения деятельности Совета депутатов сельского поселения Унъюган (далее – Совет депутатов поселения) проведено 11 заседаний Совета депутатов поселения третьего созыва, на которых принято 35 решений, из них 8 решений приняты в заочной форме голосования, и 5 заседаний Совета депутатов поселения четвертого созыва, на которых принято 30 решений, из них 4 решения приняты в заочной форме голосования по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа.
Организацию деятельности Совета депутатов поселения осуществлял глава поселения, который входил в состав Совета депутатов поселения и исполнял полномочия председателя Совета депутатов поселения. Положительным результатом взаимодействия Администрации поселения и депутатского корпуса хочется отметить достаточно высокую явку депутатов на заседания Совета депутатов поселения, а также на заседания постоянных депутатских комиссий. Ни одно заседание комиссии, и заседание Совета депутатов поселения не было перенесено. В 2018 году продолжился процесс взаимного делегирования полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения Унъюган и органами местного самоуправления Октябрьского района. Решением Совета депутатов поселения от 18.10.2017 №31 «О передаче части полномочий муниципального образования сельское поселение Унъюган муниципальному образованию Октябрьский район» часть полномочий была передана муниципальному образованию Октябрьский район. В Устав сельского поселения Унъюган внесены изменения в связи с изменениями действующего законодательства, которые зарегистрированы Управлением Министерства юстиции по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. В ходе согласования проектов нормативных правовых актов отделом правового обеспечения и муниципальной службы проводится антикоррупционная экспертиза проектов, которые для проведения антикоррупционной экспертизы направляются в прокуратуру Октябрьского района, также размещаются на официальном сайте Администрации сельского поселения Унъюган в информационно – телекоммуникационной сети общего пользования (компьютерной сети «Интернет»). Обращения в адрес органов местного самоуправления поступают в постоянном режиме. За отчетный период к Главе поселения и его заместителям обратились 250 жителей, в том числе лично к Главе поселения - 26 жителей поселения, по следующим вопросам: -обеспечение должного уровня предоставления жилищно-коммунальных услуг –4 человека; - по жилищным вопросам – 11 человек; - по личным вопросам – 3 человека; - по вопросам трудоустройства – 5 человек; - по другим вопросам – 3 человека. Главой поселение проведен 21 выезд, для встречи с обратившимися гражданами, для решения вопроса на месте. В течение года главой поселения проводились встречи на местах с сотрудниками предприятий, организаций и учреждений. Всего проведено 58 встреч. Деятельности главы поселения, органов местного самоуправления поселения, осуществляется на основе прогнозного планирования социально – экономического развития и анализа выполнения планов. Планирование социально – экономического развития поселения предполагает определение основных мероприятий, при осуществлении которых задействованы полномочия не только поселенческого уровня, но также муниципального района и государственные. Тем не менее, сроки выполнения и достижение конечного результата, эффективность использования бюджетных средств, являются основными показателями для населения и формируют уровень доверия к главе поселения, Администрации поселения, Совету депутатов поселения. К таковым относятся жилищное строительство, реконструкция и модернизация объектов ЖКХ, транспортная и социальная инфраструктура. Обеспечение качественными и доступными медицинскими услугами, создание комфортных условий для развития предпринимательства, прежде всего, имеется в виду, создание новых производств и видов деятельности, с этой целью - работа по привлечению на территорию инвесторов. Наличие рабочих мест с достойной оплатой труда, что, в конечном итоге, определяет перспективы: будущее – в развитии поселения. Равноправный диалог власти и гражданского общества обеспечивает достижение поставленных целей и задач, способствует повышению уровня доверия граждан к местному самоуправлению, стимулирует их активную экономическую и политическую активность.
2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ
Администрация сельского поселения Унъюган – орган исполнительно-распорядительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг в сфере деятельности органов местного самоуправления. Деятельность администрации поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования, региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами. Приоритетным направлением деятельности является работа, нацеленная на улучшение жизни населения: - организация работы жилищно-коммунальной сферы и повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; - капитальный ремонт муниципального жилого фонда; - организация и создание условий для жилищного строительства; - благоустройство территории муниципального образования; - развитие транспортных услуг; - организация культурных мероприятий для обеспечения досуга населения поселения; - развитее приоритетных видов спорта; - взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения; - повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления. Расходы бюджета поселения ориентированы только на решение вопросов местного значения с учетом приоритетности.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
В соответствии с Уставом, территория поселения входит в состав территории Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Общая площадь населенного пункта составляет 7237 га. На 01.01.2019г. среднегодовая численность постоянного населения сельского поселения Унъюган составила 5 125 человек.
Динамика численности постоянного населения Таблица 1
Демографическая ситуация в поселении стабильная. Уровень рождаемости превышает уровень смертности на 16,2%.
Динамика показателей демографической ситуации Таблица 2
Тенденции в демографическом развитии поселения связаны с молодым и средним возрастом населения, а также с реализацией комплекса мер по стимулированию рождаемости, а именно: предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома при рождении третьего (или последующего) ребенка; реализацию программ профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, в последние годы наблюдается снижение рождаемости на территории поселения. Численность коренных малочисленных народов Севера в поселении составляет 46 человек, 0,9% от общей численности населения, в том числе: ханты – 28 человек, манси – 15 человек, ненцы – 3 человека.
Одним из главных показателей эффективности работы муниципального образования является исполнение бюджета поселения. Финансовая стабильность является определяющим условием экономического роста. Устойчивая и предсказуемая бюджетная политика гарантирует возможность исполнения обязательств сельского поселения Унъюган в долгосрочной перспективе. В сложившейся ситуации важно обеспечить сбалансированность бюджета, не допустить роста не обеспеченных финансовыми ресурсами расходных обязательств, реализовать в полном объеме обязательства муниципального образования. Важнейшим условием развития поселения и решения вопросов местного значения являются наращивание и укрепление доходной части бюджета поселения. Первоначально сформированный бездефицитный бюджет поселения на 2018 год утвержден Советом депутатов сельского поселения Унъюган от 27.12.2017 №48 «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» характеризовался следующими показателями: доходы в сумме 50 480,9 тыс. рублей, расходы в сумме 50 480,9 тыс. рублей. В течение года возникала необходимость внесения изменений в параметры бюджета поселения, которые уточнены решениями Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 12.03.2018 №7; от 13.06.2018 №23; от 27.08.2018 №33, от 31.10.2018 №9, от 26.12.2018 №21. В результате уточненные плановые параметры бюджета по состоянию на 26.12.2018 года по доходам составили – 79 439,4 тыс. рублей, по расходам – 79 106,6 тыс. рублей, прогнозируемый профицит бюджета в сумме 332,8 тыс. рублей. Фактическое исполнение бюджета сельского поселения Унъюган за 2018 год составило по доходам в сумме 80 165,8тыс. рублей и по расходам в сумме 79 106,5тыс. рублей, профицит бюджета в сумме 1 059,4тыс. рублей. В соответствии со статьей 41 Бюджетного Кодекса РФ доходы бюджета сельского поселения Унъюган сформированы за счет налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством. Исполнение доходной части бюджета сельского поселения Унъюган с учетом финансовой помощи составило 80 165,8тыс. рублей, или 100,9 % от уточнённого плана на 2018 год.
Структура доходной части бюджета поселения Унъюган Таблица 3
Исполнение по налоговым доходам бюджета составило 24 891,5тыс. рублей или 103,0% к уточненным назначениям, 115,3% к утвержденным назначениям. В общем объеме доходов бюджета налоговые назначения составили 31,0%: - налог на доходы физических лиц – исполнение 17 659,9 тыс. рублей или 102,1% к уточненному плану, увеличение на 1 259,9 тыс. рублей, или 107,7% к плановым назначениям. - налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный бензин, на прямогонный бензин подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты) – исполнение 3 181,8 тыс. рублей, или 104,8 % к уточненному плану, увеличение на 467,4тыс. рублей или 117,2% к утвержденным назначениям. - налог на имущество физических лиц – исполнение на 103,8 % от годового плана, фактическое исполнение 1 557,1 тыс. рублей, увеличение на 1 097,1тыс. рублей к утвержденным назначениям; - земельный налог – фактическое исполнение 2 252,9 тыс. рублей или 106,9% к уточненному плану, увеличение на 392,2тыс. рублей, или 121,1% к утвержденному плану, в том числе: земельный налог с организаций – 688,3тыс. рублей; земельный налог с физических лиц – 1 564,6тыс. рублей; - государственная пошлина от уточнённого плана составляет 102,8%, фактическое исполнение 239,8 тыс. рублей, увеличение на 83,8 тыс. рублей или 153,7 к плановым назначениям, в том числе: государственная пошлина за совершение нотариальных действий – 156,6тыс. рублей; государственная пошлина за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств – 83,2тыс. рублей; Исполнение по неналоговым доходам бюджета составило 5 126,8тыс. рублей или 100,1% к уточненным назначениям. В общем объеме доходов бюджета неналоговые назначения составили 6,4%: - доходы, от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) – исполнение 100,0% от утвержденного плана, фактическое исполнение 127,7тыс. рублей, уменьшение на 52,3тыс. рублей или 70,9% от плановых назначений связано уменьшением числа потенциальных арендаторов, приносящих доход; - доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну сельских поселений (за исключением земельных участков) – исполнение 101,2% от уточненного плана, фактическое исполнение 505,3 тыс. рублей, увеличение на 441,3тыс. рублей от утвержденных назначений; - прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - исполнение 100,0% от уточнённого плана, фактическое поступление 287,0 тыс. рублей, уменьшение на 163,0тыс. рублей или 63,8% от утвержденного плана; - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – исполнение 100,0 % от уточненного плана, фактическое исполнение 149,4 тыс. рублей, уменьшение на 10,6тыс. рублей или 93,4% от утвержденных назначений; - прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений – исполнение 100,0 % от уточненного плана, фактическое исполнение 30,8тыс. рублей; - доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений исполнение 100,0 % от уточненного плана, фактическое исполнение 3 974,0тыс. рублей, увеличение связано реализацией плана приватизации, утвержденного решением Совета поселения от 27.08.2018; - прочие поступления – штрафы, санкции, возмещение ущерба - фактическое исполнение 52,7 тыс. рублей или 100,0% от уточненного плана. В общем объеме доходов бюджета безвозмездные поступления составили 62,6%, исполнение 100,0% от уточненного плана и 178,9% к утвержденным назначениям: - 9 675,2 тыс. рублей - дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности; - 24 582,5 тыс. рублей - дотации бюджетам сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, увеличены на 7 590,9тыс. рублей или 144,7% от утвержденных назначений; - 2,0тыс. рублей - субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации, увеличение обусловлено реализацией мероприятий по установлению органами местного самоуправления нормативов накопления твердых коммунальных отходов; - 393,8 тыс. рублей - субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты; - 125,0 тыс. рублей - субвенции бюджетам сельских поселений на государственную регистрацию актов гражданского состояния; - 15 369,1 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений увеличены на 14 518,2тыс. рублей, основная часть дополнительных ассигнований (9 744,7 тыс. рублей) передана в рамках государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности».
Доходы бюджета поселения Унъюган за 2018 год Таблица 4
План по налоговым и неналоговым доходам увеличен за счет корректировки плана, в том числе, связанной с поступлением сверхплановых доходов в течение отчетного года: - налога на доходы физических лиц – 1 259,9 тыс. рублей; - акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации – 467,4тыс. рублей; - налога на имущество физических лиц – 1 097,1тыс. рублей; - земельного налога – 392,9 тыс. рублей; - государственной пошлины – 83,8тыс. рублей; - прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности поселения – 225,9 тыс.рублей; - от оказания платных услуг, компенсации затрат бюджета – 20,2 тыс. рублей; - от продажи материальных и нематериальных активов – 3 974,0тыс. рублей; - прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) – 52,7тыс. рублей. Безвозмездные поступления за отчетный период исполнены на 100,0 %, при уточненном плане в сумме 50 147,6 тыс. рублей. По сравнению с первоначально утвержденным бюджетом произведено увеличение бюджетных ассигнований на сумму 22 111,1 тыс. рублей или на 58,8 %, а именно: - 7 590,9 тыс. рублей - дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов; - 2,0тыс. рублей - субвенции бюджетам сельских поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации; - 1 850,0 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мест общего пользования муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Октябрьском районе на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года»; - 1 500,0 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты на реализацию муниципальной программы «Культура Октябрьского района на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года» в сумме 1 500,0тыс. рублей на частичное обеспечение повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мерах по реализации государственной социальной политики»; - 9 744,7 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты, на финансирование мероприятий в сфере жилищно-коммунального комплекса на капитальный ремонт (с заменой) систем газораспределения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе с применением композитных материалов в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Октябрьский район на 2018-2020 годы и плановый период до 2025 года»; - 63,0тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты, на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «О защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года»; - 700,0тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты, на финансирование наказов избирателей депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры; - 90,0 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты, на финансирование мероприятий в рамках подпрограммы «Укрепление единого культурного пространства» муниципальной программы «Культура Октябрьского района на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года»; - 570,4 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты, на финансирование мероприятий по содействию трудоустройства граждан в рамках подпрограммы «Содействие трудоустройству граждан» муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда, развитие социально партнерства и содействие занятости населения в муниципальном образовании Октябрьский район на 2016-2020 годы». В целях организации работы, направленной на увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения разработан и утвержден План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов согласно постановления Администрации сельского поселения Унъюган от 23.01.2018 №18 «О мерах по реализации решения Совета депутатов сельского поселения Унъюган «О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Контроль за исполнением бюджета сельского поселения Унъюган осуществляется в процессе текущей деятельности службой по казначейскому исполнению бюджета Комитетом по управлению муниципальными финансами администрации Октябрьского района. Внешний финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных средств требований бюджетного законодательства Российской Федерации и бухгалтерского учета осуществляются Контрольно-счетной палатой Октябрьского района в соответствии с заключенными соглашениями. Результаты проверок размещаются на сайте Администрации поселения. Фактическое исполнение расходной части бюджета поселения за 2018 год составило сумме 79 106,5 тыс. рублей, или 100,0 % от уточненного плана.
Расходы бюджета поселения Унъюган за 2018 год Таблица 5
Расходование бюджетных средств сельского поселения Унъюган осуществляется путем проведения закупок товаров, работ и услуг, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Администрация поселения, являясь заказчиком по формированию, обеспечению размещения, исполнению и контролю за исполнением закупок для муниципальных нужд и Уполномоченным органом для МКУ «Дом Культуры «Лесник», исполняла функции по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов за счет средств бюджета поселения. Единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в 2018 году организовано и проведено: - 14 аукционов в электронной форме на сумму 19 280,1 тыс.рублей; - 6 запросов котировок на сумму 1 513,0 тыс. рублей;
Среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций проведено 6 аукционов в электронной форме и 1 запрос котировок на общую сумму 7 418,9 тыс. рублей, в том числе: по результатам электронных аукционов на сумму 7 218,9 тыс. рублей, по запросам котировок на сумму 200,0 тыс. рублей, доля от годового объема закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд составляет 36,7%. Годовой объем закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ составляет 10 928,8тыс. рублей, заключено 182 договора на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. Анализ исполнения расходов бюджета приводится по полномочиям на решение вопросов местного значения.
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения
Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной экономической системы, которая включает в себя широкую сеть объектов как хозяйственного, так и социально – бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования. От уровня развития муниципальной собственности, а также эффективности использования её составляющих и всей системы в целом во многом зависит качество жизни населения поселения. В собственности поселения находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения, а также сохранения историко-культурного наследия. Общая балансовая стоимость муниципального имущества на 01.01.2019 составляет: 913 907,7 тыс.рублей, в том числе: - имущество, переданное в оперативное управление – 21724,6тыс. рублей; - имущество, находящееся в муниципальной казне – 892183,1тыс. рублей. В 2018 году в муниципальную собственность поселения в порядке межбюджетных отношений передано: 1) от муниципального образования Октябрьский район: - 5 квартир; - 4 производственных нежилых помещения; - 5 земельных участков; - 1 объект дорожного хозяйства; - 3 объекта движимого имущества; - 3 объекта коммунального хозяйства (сети); 2) от Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры: - 1 земельный участок. Принято от населения в порядке расприватизации – 2 квартиры. Безвозмездно принято от ООО «Газпром трансгаз Югорск» - 4 объекта дорожного хозяйства (дороги и проезды, тротуар). Оформлено в муниципальную собственность бесхозяйных объектов: - 5 автомобильных дорог и проездов; - 5 объектов канализации; - 4 земельных участка. За 2018 год приватизировано 6 квартир, безвозмездно передано религиозной организации нежилое помещение. Реализовано 1 нежилое производственное помещение и 1 земельный участок. Приобретены и установлены 2 детские дворовые площадки, 5 пешеходных ограждений, 12 дымовых пожарных извещателей, 1 автоцистерна для подвоза воды.
Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой важную сферу жизнедеятельности человеческого общества. Без его эффективного функционирования невозможно обеспечение нормальных условий существования. Среди важнейших направлений социально-экономических преобразований в стране выделяется реформирование и развитие жилищно-коммунальной сферы, создающей необходимые условия для жизнедеятельности человека. Ведущими отраслями в составе данной сферы являются жилищное строительство и жилищное хозяйство, которые обеспечивают воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищно-коммунальных услуг до непосредственных потребителей. Производство и распределение тепловой энергии, электрической энергии, газа и воды
Таблица 6
Взаимодействие с организациями ЖКХ, с предприятиями, предоставляющим услуги газоснабжения и электроснабжения осуществляется на постоянной основе. В части предоставления в Администрацию поселения своих планов работ для подготовки объектов и инфраструктуры к осенне-зимнему периоду, которые формируются и утверждаются постановлением Администрации поселения с последующим предоставлением отчетов о проделанной работе. На территории поселения жилищно-коммунальный комплекс характеризуется инженерными сетями: 1. Водоснабжение. Одиночное протяжение уличной водопроводной сети – 40,883 км, в том числе водопроводные сети - собственность Таежного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» - 21,2 км., 19,683 км – муниципальное имущество. Источники водоснабжения - артезианские скважины 1973-1988г.г. ввода в эксплуатацию, 5 водозаборных сооружений, суммарной производительностью 2,7тыс.куб.м/сутки. Обеспечение жителей поселения питьевой водой производится двумя способами - центральным водоснабжением и услугами водовозной машины (услуги предоставляет ООО «Унъюганская ресурсоснабжающая компания»). С целью реализации Схемы водоснабжения в составе Комплексного проекта системы управления развитием территории поселения проводится поэтапный ремонт, капитальный ремонт наружных инженерных сетей водоснабжения с использованием энергоэффективных материалов и оборудования. В условиях реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Октябрьский район на 2018-2020 годы и плановый период до 2025 года», предусматривающей, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоснабжения средства окружного и местного в сумме 6 229,3тыс. рублей направлены на: - капитальный ремонт участков магистральных сетей ВС Промзона - ул.60 лет Октября, ул. Менделеева д.4а - ул. Матросова д.10, ул. Киевская д.1а-д.10, д.12-д.21, Промзона в районе ул. Киевская (1285м). В 2018 году заключительный этап инвестиционного проекта по строительству сети водоснабжения методом ГНБ по ул. Тюменская завершен. 2. Водоотведение. Одиночное протяжение хозяйственно-бытовой канализационной сети – 19,045 км, в том числе: - внутриквартальные и внутридворовые канализационные сети, арендуемые ООО «Лидер» (муниципальное имущество) – 3,845 км, одиночное протяжение коллектора – 0,18 км, мощность канализационных очистных сооружений - 400 куб.м в сутки. - уличные канализационные сети Таежного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» - 9,6 км, одиночное протяжение коллектора – 5,6 км. В условиях реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Октябрьский район на 2018-2020 годы и плановый период до 2025 года», предусматривающей, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере водоотведения средства окружного и местного в сумме 1 185,0тыс. рублей направлены на: - капитальный ремонт участка сети водоотведения ул. Матросова д.5-д.6 (189м). 3. Теплоснабжение. Источниками теплоснабжения в поселении являются котельная установка КЕ-10-14 МТ, оснащенная паровыми котлами, модернизированными под сжигание газа, блочно-модульная котельная на ул.Матросова (муниципальное имущество), две блочно-модульных котельных по 0,5МВт каждая, котельные №2, №3, (собственность Таежного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск»). Протяженность тепловых сетей – 16,96 км в двухтрубном исчислении, в том числе: - тепловые сети (муниципальное имущество) – 11,767 км; - тепловые сети Таежного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» - 9,1 км. В условиях реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Октябрьский район на 2018-2020 годы и плановый период до 2025 года», предусматривающей, капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере тепловодоснабжения средства окружного и местного в сумме 3 413,2тыс. рублей направлены на: - капитальный ремонт сети ТВС пер. Мира д.4 до ул. Мира д.18, с капитальным ремонтом узла ТУ-17, сети ТВС ул. Матросова д.1-д.11 (263м). На 2019 год запланирован инвестиционный проект по установке блочно-модульной котельной (Промышленный проезд, 20д/1) с обеспечением теплоснабжения по ул. Мира, пер. Мира, ул. Альшевского. 4. Газоснабжение. Одним из крупнейших предприятий на территории поселения является Таёжное ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск», основной вид деятельности которого транспортирование по трубопроводам газа. Организациями, обслуживающими газоперекачивающую компрессорную станцию являются: - филиал «Югорский» АО «Газпром центрэнергогаз», осуществляющий деятельность по ремонту машин и оборудования; - Югорское Управление технологического транспорта и специальной техники Таежная автоколонна №6, осуществляющее деятельность технологического транспорта и специальной техники; - Югорское управление аварийно-восстановительных работ, осуществляющее деятельность аварийно-восстановительных работ. Снабжение сжиженным газом населения поселения, транспортировку природного газа по газораспределительным сетям осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Север». Техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляет АО «Газпром распределение Север». Протяженность газовой сети составляет 21,76 км. Число абонентов на природном газе – 990 квартир, абонентов на сжиженном баллонном газе – 212 квартир. Ежегодно происходит увеличение абонентов, пользующихся природным газом, в связи с переходом с баллонного сжиженного газа на природный. 5. Электроснабжение. С целью оказания услуг по передаче электрической энергии, организации сбыта качественной электрической энергии потребителям, сбора средств с населения за потребленную электрическую энергию, обеспечение эксплуатации энергетического оборудования, проведение своевременного и качественного ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов, обеспечение работоспособности электрических сетей, осуществления деятельности по эксплуатации электрических сетей, производства (выработки) и реализации электрической энергии, а также осуществления деятельности по оперативно-диспетчерскому управлению на территории поселения осуществляет участок ОАО «ЮТЭК-Кода».
Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля
В целях реализации целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в области обеспечения граждан жилыми помещениями в отчетном периоде проведена следующая работа: В рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по поселению: - на начало 2017 года состояло 66 семей; - на конец 2018 года в списках очередности на получение жилья по договору социального найма состоит 68 семей. В 2018 году проведено 10 заседаний Общественной жилищной комиссии, в соответствии с полномочиями, входящими в ее компетенцию, комиссией вынесены решения о принятии на учет малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий – 4. Проводились консультации жителям поселения по основаниям постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Создание благоприятного инвестиционного климата в поселении необходимо для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения. Основное направление инвестиционной привлекательности поселения – создание условий для дальнейшей реализации подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» муниципальной программы Октябрьского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования Октябрьский район на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года», одной из основных задач которой является стимулирование застройщиков по реализации проектов освоения территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих строительство жилья эконом-класса с целью создания условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Октябрьского района, в частности сельского поселения Унъюган. Реализация проектов строительства подобных домов позволяет во многом решать проблемы освоения и эффективного использования территорий, а также способствует увеличению объема вводимого жилья за счет сокращения сроков строительства. В рамках программы ведётся строительство многоквартирных домов с привлечением средств инвесторов:
Строительство многоквартирных домов Таблица 7
Реализация проектов строительства подобных домов не в полном объеме позволяет решать проблемы переселения, из непригодного для проживания жилищного фонда. В 2018 году в новый жилищный фонд произошло заселение граждан в 5 квартир, общей площадью 383,3 кв.м (пер. Лесников д.23 кв.2, д.24 кв.1, кв.2, д.25 кв.2, ул. Киевская д.14а кв.1). Содержанием муниципального жилищного фонда поселения занимается ООО «Лидер», которым в 2018 году выполнены работы: замена дверных и оконных блоков; текущий и косметический ремонт мест общего пользования (17 подъездов); ремонт и устройство козырьков, крылец (7 подъездов); обслуживание домофонов (17 подъездов); ремонт отмостки, фундамента (71,3 п.м.); ремонт кровли домов (8 домов – 643 кв.м.); проведение профилактических работ в системе вентиляции в многоквартирных домах (прочистка, дезинфекция) (5 домов); утепление цокольной части жилых домов (110 м.); установка циркуляционных насосов (5 шт.); обслуживание канализационных колодцев от ила (27 шт.), промывка систем центрального отопления МКД жилищного фонда и другие работы. Цель создания эффективного рынка жилья заключается в увеличении объемов жилищного строительства, формировании рынка доступного жилья, обеспечении жильем малоимущих и других установленных законом категорий граждан, развитии малоэтажного домостроения, формировании механизмов для развития прозрачного рынка управляющих компаний, преобразовании организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов сферы ЖКХ, изменении системы финансирования и тарифной политики с учетом инвестиционных потребностей жилищно-коммунального комплекса и реальной платежеспособности населения. Общая площадь жилищного фонда в 2018 году составляет 119,29тыс.кв. метров, в том числе муниципальное жилье – 24,76тыс.кв метров, непригодного для проживания – 11,62тыс. кв. метров, в том числе муниципальное жилье – 7,94тыс.кв метров. Площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя поселения, составляет 23,0 кв.м. Проводилась работа по утверждению реестра жилых помещений, подлежащих сносу на территории поселения. Продолжает свою деятельность Общественный совет сельского поселения Унъюган. Направления деятельности Совета остались прежними - обмен информацией между органами местного самоуправления поселения и общественностью по вопросам жизнедеятельности сельского поселения, интересам и мнениям его населения, а также выработка рекомендаций, предложений по вопросам местного значения. За отчетный период проведено 8 заседаний.
Состав Общественного совета сельского поселения Унъюган
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании сельское поселение Унъюган 2018 – 2020 годы и на плановый период до 2025 года» выполнены следующие мероприятия: - замена приборов учета холодного водоснабжения в муниципальных жилых помещениях ул.Альшевского д.1б кв.50, ул. 30 лет Победы д. 13 кв.7, д.15 кв.12, ул. Матросова д.8 кв.3, д.9 кв.1, кв.11, д.12 кв.12, д.13 кв.1, ул. Менделеева д,3 кв.1, кв.8, д.4 кв.6, кв.9, кв.18, кв.22, ул. Менделеева д.6 кв.12, д.7 кв.9, мкр. 40 лет Победы д.24 кв.3; - замена приборов учета тепловой энергии в муниципальных жилых помещениях ул. Альшевского 1Б кв.50, ул.Менделеева д.4 кв.6, кв.9, кв.13, кв.18, кв.22; - замена приборов учета электрической энергии в муниципальном жилом фонде ул. Альшевского 1Б кв.50, мкр.40 лет Победы д.25 кв.3, ул. Матросова д.3 кв.4, д.18 кв.8. В рамках непрограммного направления деятельности средства местного бюджета направлены на: - ремонт муниципального жилищного фонда (ул.Альшевского д.3 кв.1; ул.30 лет Победы д.5 кв.1; ул.Менделеева д.4а кв.9, ул.Тюменская д.4 кв.1, ул.Молдавская д.11 кв.2, д.16 кв.1, ул.Гастелло д.23 кв.2); - ремонт крыши многоквартирного дома ул.Матросова д.4; - ремонт системы электроснабжения общего имущества многоквартирного дома №1 ул. Матросова; - капитальный ремонт муниципальных жилищного фонда ул.60 лет Октября д.37 кв.2; - выборочный капитальный ремонт муниципальных жилых помещений ул. Тюменская д.52 кв.1, д.62 кв.2; - капитальный ремонт трубопровода тепловодоснабжения в районе колодца Промышленный проезд 20д/2 (40м); - капитальный ремонт сети ВС по ул.30 лет Победы д.13,15 (50м); - капитальный ремонт участка сети ТВС ул. Гастелло (28м), ул. Технологическая - 30 лет Победы (36м), в районе Промышленный проезд 20 г (41м); - очистка канализационных колодцев и трубопроводов (м-н 40 лет Победы). В сфере жилищных отношений в муниципальном образовании ведется постоянная работа как с организациями, так и с населением. Проводятся мероприятия по снижению задолженности населения и организаций за коммунальные услуги, электроэнергию и социальный наем жилых помещений. В 2018 году оплата по установленным тарифам за социальный наем жилых помещений от населения поступило в бюджет поселения – 284,0тыс. рублей.
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них
Протяженность улично-дорожной сети общего пользования на территории поселения составляет 30,5 км. В структуре автомобильных дорог: - дороги с твердым типом покрытия составляют 20,2 км; - дороги с грунтовым покрытием составляют 10,3 км. Использование автомобильных дорог поселения можно охарактеризовать как способствующее ускоренному износу дорожного покрытия. Эксплуатационное состояние дорог и улиц не соответствует требованиям ГОСТа, следовательно, не обеспечивает безопасность дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения. Бюджет поселения не позволяет выполнение работ по капитальному ремонту дорог в соответствии с требованиями. С целью реализации муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры сельского поселения Унъюган на период 2017-2021 годы с перспективой до 2034 года» выполнены работы по содержанию и ремонту дорожного покрытия, включая установку дорожных знаков, искусственных дорожных неровностей, разметку дорожного полотна и пешеходных переходов, очистку и вывоз снега (ул. Кирова, ул. Тюменская, ул. 30 лет Победы), ремонт участков автомобильной дороги пер. Лесников в районе д.8 и в районе д.24-25 (140 м) средства местного бюджета израсходованы в сумме 3 299,9тыс. рублей. В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы муниципального образования Октябрьского района на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года» средства окружного и местного бюджета в сумме 869,5тыс. рублей направлены на ремонт участка автомобильной дороги пер. Лесников (213м).
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения
Организация транспортного обслуживания населения на территории поселения осуществляется в соответствии с постановлением Администрации сельского поселения Унъюган от 17.10.2013 №217 «Об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории сельского поселения Унъюган». Перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в отчетном периоде на территории поселения осуществляет ИП Кобияк Ф.И. За 2018 год осуществлено 6673 рейса (за 2017 год - 6200 рейсов). Перевезено 37,7тыс. пассажиров (за 2017 год - 34,9 тыс. пассажиров). План по утвержденным назначениям бюджета поселения выполнен в сумме 2 289,4тыс. рублей. Бюджетные средства направлены на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по пассажирским перевозкам по маршруту регулярных перевозок на территории поселения. В границах поселения работают две службы такси «Девятка» и «48323», парк автомобилей составляет 15 машин. Пассажирские перевозки осуществляются сообщением г.Нягань – п.Унъюган. Решением вопроса обеспечения транспортной доступности населенных пунктов Октябрьского района, улучшения транспортной доступности населения, проживающего в посёлках, не обеспеченных круглогодичной транспортной связью с сетью автодорог общего пользования является реализация государственной программы ХМАО-Югры «Развитие транспортной системы ХМАО-Югры на 2016-2020 годы», согласно которой ведётся строительство дороги «п.Унъюган – пгт. Коммунистический». Общая протяженность планируемой трассы 43,41 км, в том числе 1,81 км. пройдут по территории поселения. Срок сдачи планируется на октябрь 2019 года. Наряду с автомобильными дорогами транспортная сеть поселения представлена наличием железной дороги, протяженность пути которой в границах поселения составляет 13 км. Перевозка пассажиров дальнего следования осуществляется Уральским филиалом ОАО «Федеральная пассажирская компания» с узловой станцией – Вонъеган.
Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов
В целях исполнения вопроса местного значения создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов осуществляется ряд мероприятий по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, укреплению толерантности, таких как проведение в учреждениях образования и культуры тематических мероприятий, в рамках Дня толерантности и Дня народного единства: - круглые столы; акции с раздачей листовок; концертные программы; тематические беседы; книжные выставки. Основной целью таких мероприятий является формирование в поселении позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, их традиций и этнических ценностей. Снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде. Формирование толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан. Проводятся профилактические мероприятия среди молодежи по предупреждению фактов националистического, религиозного, политического, социального экстремизма в форме круглого стола. В процессе проведения мероприятий разрабатываются ступени программ и учебных материалов, воспитывающих подрастающее поколение в духе миролюбия, веротерпимости и толерантности, а также формирующих нормы социального поведения, характерные для гражданского общества. Осуществляется разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности и снижении социальной напряженности в обществе; Осуществляется разработка и реализация комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению толерантности к этническим, религиозным и политическим разногласиям, противодействие экстремизму. Ежегодное участие в районном фестивале «Мы вместе!», направленном на укрепление межкультурных отношений, укреплению толерантности, уважение к другим народам, культурам, религиям.
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения
В рамках исполнения вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения осуществляется организация подготовки проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, расположенных на территории сельского поселения Унъюган по антитеррористической тематике, проводится информирование жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, обеспечивается антитеррористическая безопасность граждан в период подготовки и проведения выборных компаний, праздничных, культурных и спортивных мероприятий с массовым участием населения. Специалисты Администрации поселения проводят тематических мероприятий с населением (акции с раздачей листовок, мероприятия для детей во время летней оздоровительной программы), тренировочные занятия по эвакуации учащихся, воспитанников и работников объектов социально – культурной инфраструктуры, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, учения и тренировки на критически важных, потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения, социальной сферы и массового пребывания граждан, по отработке действий при угрозе и совершении террористических актов.
Организация благоустройства территории поселения
Выполнение работ по благоустройству территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, а также поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории поселения в 2018 году: - оплата электроэнергии уличного освещения; - вывоз, размещение и утилизация ТКО с мест захоронения, от остановок; - содержание и обслуживание мест захоронения; - содержание оборудования уличного освещения; - поставка и замена уличных светильников на светодиодные; - снос многоквартирных домов ул. Школьная д.24 (338,0 кв.м.), д.25 (356,9 кв.м.); - поставка транспортного средства, автоцистерны для транспортировки пищевых жидкостей (воды); - разработка дизайн-проекта «Благоустройство дворовой территории в районе многоквартирных домов ул. Матросова д.5-д.6, п.Унъюган», «Благоустройство дворовой территории ул. Газпромовская 25а, п. Унъюган». В рамках подпрограммы «Формирование комфортной городской среды» муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Октябрьский район на 2018-2020 годы и плановый период до 2025 года», по наказам избирателей Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (депутат Айпин Е.Д.) средства окружного и местного бюджета в сумме 2 835,3тыс. рублей направлены на благоустройство дворовой территории в районе многоквартирных домов ул.Матросова д.5-д.6, ул.Газпромовская 25а (поставка малых архитектурных форм). В соответствии с Законом ХМАО - Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» проведена работа по выявлению и документированию административных правонарушений, например, таких, как (складирование строительного материала и хранение разукомплектованных неисправных транспортных средств за пределами границ отведенного земельного участка, складирование бытового мусора в неустановленных местах). За 2018 год составлено 48 протоколов об административных правонарушениях, из них: - 2 протокола по статье 23 «Размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей в неустановленных местах»; - 1 протокол по статье 28 «Выпас скота и домашней птицы вне установленных местах»; - 5 протоколов по статье 29 «Нарушение установленных НПА ОМС требований по поддержанию эстетического состояния территорий поселений, городских округов» (складирование хранение строительных материалов и пр.); - 13 протоколов по статье 30 «Нарушение правил благоустройства территорий поселений, городских округов»; - 13 протоколов по статье 20.1. «Нарушение требований нормативно правовых актов автономного округа при выгуле собак»; - 14 протоколов по статье 10 «Нарушение тишины и покоя граждан». В рамках Международной экологической акции «Спасти и сохранить» с привлечением общественности проводились субботники на всей территории поселения. В 2018 году на территории муниципального образования озеленение и благоустройство осуществлялось при поддержке организаций, выделявших специальную технику, коллективов учреждений, предприятий, участвующих в благоустройстве на субботниках, также благодаря рабочим по благоустройству с КУ ХМАО – Югры «Октябрьский центр занятости населения», активных жителей поселка. Индивидуальные предприниматели поддержали инициативу Администрации и произвели озеленение и благоустройство территории возле магазинов. На реализацию мероприятий по содействию трудоустройства граждан в рамках муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда, развитие социально партнерства и содействие занятости населения в муниципальном образовании Октябрьский район на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года» средства окружного и местного бюджета в сумме 1 479,4тыс. рублей направлены на организацию общественных работ на территории поселения. Трудоустроено 42 человек. Совместно с отделом по физической культуре и спорту, отделом промышленности, экологии и сельского хозяйства Октябрьского района проведена инвентаризация детских площадок, находящихся в реестре муниципальной собственности, проведены мероприятия по акарицидной обработке травы на детских площадках и общественных местах общего пользования. В вопросах благоустройства территории Администрация поселения прежде всего рассчитывает на активную позицию и поддержку самих жителей, деятельное участие в обновлении всех сторон жизни нашего муниципального образования, на гражданскую инициативу, заинтересованность.
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
По содержанию мест захоронения в 2018 году за счет средств местного бюджета проводились работы по уборке мусора и негабаритных отходов, по расчистке подъездов к территории кладбища от снега в зимний период; по очистке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, по устройству тротуаров, по благоустройству брошенных могил.
Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документов по планировке территории, выдача разрешений на строительство
В сфере градостроительной деятельности и землепользования в 2018 году: - выдано 2 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, из них 1 – ввод двухквартирного жилого дома по ул. Гастелло д.12а, 1 – ввод строения для содержания скота ФЕРМА-хлев; - выдано 10 разрешений на строительство, из них 1 – магистральный трубоповод газопрповода Уренгой – Ужгород, 1 – строение для содержания скота ФЕРМА-хлев, 1 – блочно-модульная котельная на 3 МВт, 1 – двухквартирный жилой дом по ул. Гастелло д.12а; 6 – строительство индивидуальных жилых домов; - выдано 6 уведомлений о соответствии планируемых объектов индивидуального жилищного строительства; - выдано 4 уведомления о соответствии построенных объектов индивидуального жилищного строительства; - проведено 2 публичных слушания по вопросу внесения изменений в правила землепользования и застройки; - выдано 9 разрешений на земляные работы. На 31.12.2018 года в списках очередности состоят 2 семей льготных категорий, из них 2 – многодетные семьи, В 2018 году администрацией Октябрьского района льготным категориям граждан предоставлено бесплатно в собственность под индивидуальное жилищное строительство 12 земельных участков. В рамках муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля на территории сельского поселения Унъюган» за отчетный период проведено 2 плановые проверки (документарные) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Нарушения не выявлены.
Присвоение адресов объектом адресации, изменение, аннулирование адресов
Порядок присвоения наименований улиц, площадям, иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов утвержден постановлением Администрации сельского поселения Унъюган от 29.01.2009 №27 «О порядке адресации объектов недвижимости», а также регулируется административным регламентом «Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов», утвержденного постановлением Администрации сельское поселения Унъюган от 16.06.2015 №173. В соответствии с утвержденным порядком присваиваются адреса: - вновь образуемым земельным участкам в целях строительства, ведения личного подсобного хозяйства, животноводства; - почтовые адреса объектам капитального строительства, - уточняются (вносятся изменения) адреса объектов, состоящих на кадастровом учете в органах Росреестра; - изменяются и аннулируются. Общее количество постановлений о присвоении, аннулировании адреса в 2018 году – 64.
Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
Сельское хозяйство в поселении представляют крестьянско-фермерские хозяйства: «Мамедова Т.Э.», «Сидорова А.С.», «Фазлиева Э.А.», «Манчаева А.З.» и личные подсобные хозяйства. Реализация сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерских хозяйств производится с мобильных торговых прицепов.
Динамика поголовья скота в крестьянско-фермерских хозяйствах Таблица 8
Динамика поголовья сельскохозяйственных животных личных подсобных хозяйств населения Таблица 9
Основное направление в области развития сельского хозяйства - содействие активизации жителей поселения в реализации окружной целевой программы «О поддержке личных подсобных хозяйств» (возможность получения субсидий и льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств), а также в рамках реализации региональных программ и национальных проектов. В целях поддержки сельскохозяйственного производства на территории Октябрьского района предприятиям и крестьянско-фермерским хозяйствам за счет средств бюджета Ханты-Мансийского округа – Югры предоставляются субсидии на производство и реализацию продукции животноводства. Реализация муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Октябрьском районе на 2018 – 2020 годы и на плановый период до 2025 года» позволяет создать максимально благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса в Октябрьском районе, а также в поселении, в которой предусмотрены мероприятия, стимулирующие развитие молодежного предпринимательства, развитие семейного бизнеса, развитие малого предпринимательства в области экологии. Одна из крупных задач – формирование доступной системы инфраструктуры, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Представители субъектов малого и среднего предпринимательства поселения ежегодно принимают участие в районном конкурсе «Предприниматель года», смотре-конкурсе парикмахерского искусства. Численность малых предприятий осуществляющих хозяйственную деятельность в поселении в 2018 году составляет 75 единиц (количество рабочих мест – 231 человек), в том числе деятельности индивидуальных предпринимателей 58 единиц (количество рабочих мест - 113 человек).
Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
В 2018 году исполнение бюджета поселения на участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности составило в сумме 706,6 тыс. рублей, средства направлены на: 1) на реализацию муниципальной программы «О защите населения и территории Октябрьского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года» на приобретение и установку автономных дымовых пожарных извещателей с GSM-модулем в местах проживания многодетных, малообеспеченных, социально неадаптированных и маломобильных граждан. 2) на расходы непрограммного направления деятельности, в том числе на: - создание и содержание резервов материальных ресурсов (запасов) для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций (насосы, газовые котлы, вентиляторы); - оказание услуг по содержанию и обслуживанию пожарных резервуаров и водоемов; - содержание противопожарных полос ул. Северная с обеспечением подъезда к противопожарным водоемам ул.Школьная, 33; - содержание противопожарных полос ул.Кирова, ул.Лесная, ул.Медицинская, ул.Киевская с обеспечением подъезда к противопожарным водоемам ул.Альшевского 1а/4, ул.30 лет Победы, 14. На территории поселения функционирует БУ ХМАО-Югры «Центроспас-Югория» по Октябрьскому району, численность работающих составляет 31 человек, количество пожарных команд - 1, количество специализированных транспортных средств - 3, оснащённость спецоборудованием, спецодеждой и обувью 100,0% к установленной норме. За 2018 год зарегистрировано 9 пожаров, на 3 пожара больше по отношению к 2017 году (6 пожаров). Наибольшее количество пожаров происходило на объектах жилого сектора. Основными причинами, которых является нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования, неосторожное обращение с огнем. В поселении организовываются мероприятия, обеспечивающие своевременное выполнение комплекса задач, решаемых в случае возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций, в том числе: при возгораниях и угрозах совершения террористических актов; проводятся тренировки с учащимися, воспитанниками и персоналом образовательных учреждений по эвакуации из зданий. Все учебные заведения оборудованы пожарными системами оповещения. Ответственные за противопожарное состояние объектов образования прошли обучение правилам пожарной безопасности. Проводился совместный с сотрудниками полиции и пожарной части обход, посещение неблагополучных и социально-незащищенных семей с вручением памяток, оформление стенда пожарной безопасности. Штатная численность личного состава Отделения полиции №2 (дислокация п.Унъюган) ОМВД по Октябрьскому району составляет 5 сотрудников, в том числе: 1 участковый уполномоченный, 2 помощника участкового уполномоченного и 2 сотрудника ДПС ОГИБДД. В основном правонарушения совершаются в общественных местах - распитие спиртных напитков, мелкое хулиганство.
Состояние преступности по сельскому поселению Унъюган Таблица 10
Службой участковых уполномоченных полиции проводятся рейдовые мероприятия по местам концентрации несовершеннолетних с целью выявления подростков, употребляющих алкогольные напитки, наркотические вещества, за нарушение общественного порядка. Проводились профилактические мероприятия «Улица», «Нелегальный мигрант», «Быт», «Мак», «Алкоголь» и др. Основными мерами предупреждения рецидива преступлений является должный контроль над поведением наиболее криминогенной части лиц, ранее совершавших преступления. Осуществлялась отработка административных участков силами участковых уполномоченных полиции, в ходе которой комплексно были проверены лица, состоящие на профилактическом учете по месту жительства. На профилактическом учете участковых уполномоченных полиции состоит 29 граждан, (2017 год – 27 граждан), из них: - осужденные к мерам наказания не связанным с лишением свободы –12 человек; - допускающие нарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 2 человека; - хронические алкоголики – 12 человек; - под административным надзором - 1 человек.
Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Объектом связи поселения является группа компаний «МТС» - Центр услуг связи в ХМАО-Югре ЗАО Уральский филиал «Комстар-Регионы». На территории поселения услуги сотовой связи предоставляют операторы: «Tele-2», «Мегафон», «Билайн», «МТС», ООО «Екатеринбург -2000» (Мотив). ПАО «Мегафон» введена новая базовая станция стандарта UMTS\GSM, увеличена емкость голосовой связи и Интернета. С 2017 года Урало-Сибирский региональный центр РТРС приступил к тестовому вещанию первого мультиплекса цифрового эфирного телевидения на новой радиотелевизионной станции в посёлке Унъюган, тем самым завершив создание цифровой телесети на территории Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Теперь жители поселения могут смотреть бесплатно в цифровом качестве 20 общероссийских обязательных общедоступных телеканалов. C июня 2019 года в связи переходом на цифровое телевизионное вещание начнется отключение аналоговых телевизионных передатчиков, осуществляющих трансляцию обязательных общедоступных федеральных телеканалов. ПАО «Ростелеком» за 2018 год в поселении проведено строительство сети (GPON). Ведутся работы по переключению на оптические линии связи муниципальных и коммерческих учреждений. За 2018 год «ООО «Екатеринбург - 2000» проведены мероприятия по улучшению качества связи. В 2018 году ООО «Т2 Мобайл» в поселении проведены работы по модернизации базовых станций с довесом оборудования LTE(4G). В связи с развитием и улучшенным качеством услуг сотовой связи ежегодно уменьшается число абонентов, пользующихся услугами телефонии в поселении. Услуги почтовой связи оказывает ОСП Няганский почтамт Управления федеральной почтовой связи Ханты-Мансийского автономного округа – Югра филиал ФГУП «Почта России», где функционируют системы общедоступных центров доступа населения к сети Интернет. Подписка на газеты и журналы составляет 2,1 тыс.экземпляров, число подписчиков - 168 человек (2017 год – 180 подписчиков). Подписка на газеты и журналы в последние годы значительно снижается, это связано с более динамичным развитием розничных продаж прессы и переходом читателей на электронный формат чтения, с развитием цифровых технологий и распространением сети Интернет. За 2018 год реализовано товаров на сумму 341,3 тыс.рублей, на 8,9% меньше, чем в 2017 году (375 тыс. рублей). Производством хлеба и хлебобулочных изделий в поселении занимается ИП Шугаибова А.С., ИП Сафин Э.В. Объём производства хлеба и хлебобулочных изделий за 2018 год составил 61,7 тонн, увеличился на 25,9% по отношению к 2017 году (49,0 тонны). Сохраняется тенденция изменения структуры розничной торговли за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями. Магазинные формы торговли предлагают разнообразный перечень товаров и сопутствующих услуг в широком ассортименте и диапазоне цен. Материально-техническая база розничной торговли поселения представлена одним торговым комплексом «Олимп», сетевыми магазинами: «Красное & белое», «Монетка», «Магнит» и 17 магазинами (5 магазинов смешанных товаров, 8-продовольственных, 4-промышленных) торговой площадью 3712,8 кв.м. Оборот розничной торговли за 2018 год составил 114,4 млн. рублей в действующих ценах, на 1,1% выше чем за 2017 год (113,2 млн. рублей). Объём платных услуг населению за 2018 год составил 118,53 млн. рублей в действующих ценах, на 1,1% выше чем за 2017 год (117,3 млн.рублей). Основным фактором увеличения объема услуг стали стабильный рост денежных доходов населения, повышение спроса на отдельные виды услуг. В структуре платных услуг самыми востребованными продолжают оставаться услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные услуги, услуги связи, услуги пассажирского транспорта, парикмахерские услуги, ремонт и пошив швейных изделий, ремонт обуви, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. В поселении всё больше физических лиц, регистрируются в налоговом органе в качестве индивидуальных предпринимателей, открывая новые виды деятельности.
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения
Библиотечно-библиографическое обслуживание населения организовано в соответствии с целями и задачами, планами работы. Положительная динамика всех основных количественных и качественных показателей работы библиотеки семейного чтения показывает, что услуги библиотечно-библиографического обслуживания востребованы населением. Библиотечный фонд Унъюганской модельной библиотеки семейного чтения имени Е.Д.Айпина в 2018 году составляет 24,12 тыс. экземпляров. Число читателей составляет 1704 человека. Основные показатели деятельности Унъюганской модельной библиотеки семейного чтения имени Е.Д.Айпина – филиал МКУК «Межпоселенческая библиотека Октябрьского района» Таблица 11
Совместно с Советом ветеранов (пенсионеров) войны и труда, общественных организаций: «Доверие», «Боевое Братство» Унъюганская модельная библиотека семейного чтения имени Е.Д.Айпина проводит различные мероприятия для разных слоёв населения. За 2018 год проведено 182 мероприятия, больше чем за 2017 год на 28,2% (142 мероприятия). В августе 2018 года Унъюганская модельная библиотека семейного чтения имени Е.Д.Айпина совместно с Советом ветеранов войны и труда и общественной организации «Боевое Братство» приняли участие во Всероссийском конкурсе НКО на грант президента РФ «Юные армейцы», по результатам конкурса получена субсидия 180,0 тыс. рублей и грант победителя конкура на сумму 489,7 тыс.рублей. Советом ветеранов (пенсионеров) войны и труда, при содействии Администрации поселения для граждан пожилого возраста остается доброй традицией проведение ряда культурно-массовых мероприятий: - встречи с Протоиреем Храма Покрова Пресвятой Богородицы отцом Сергием Тарасовым, духовные беседы; - встреча 3-х поколений «Что такое милосердие?» среди: учащихся школ, участников трудового фронта, участников локальных войн в Афганистане и в Чеченской республике; - конкурс «Супер-бабушка»; - «Мы гордимся вашим подвигом» - чествование и вручение подарков участникам концлагерей, вдовам участников и инвалидов Вов, детям войны и участникам трудового фронта. Рейд «Как живёшь, ветеран?»; - спортивный турнир по нардам и шахматам среди ветеранов труда; - спортивные соревнования «А ну-ка бабушки, а ну-ка внуки»; - «С днём рождения Унъюган», встреча старожилов поселения с учащимися общеобразовательных школ. Члены Совета ветеранов в 2018 году приняли участие в межпоселенческих мероприятиях: - в туристическом слёте в г.Нягань: «Возраст спорту не помеха» - 1-е общекомандное место; - в слёте любителей рыбалки Октябрьского района «Ловись рыбка мала и велика» - 2-е общекомандное место. Непосредственное участие Совета ветеранов: - в благоустройстве могил участников Вов, участников трудового фронта; - в мероприятиях, посвящённых Дню Победы и к Дню жертв политических репрессий; - в смотре-конкурсе «Лучшее ветеранское подворье»; - в заседании клуба «Сударушка»; - поздравлении юбиляров поселения с 70-75-80-85-летием и супругов, достигших юбилейных дат в супружеской жизни. 13 октября 2018 года на сцене МКУ «ДК «Лесник» состоялась игра КВН для людей старшего поколения Октябрьского района, посвященная 100-летию ВЛКСМ. Главными задачами мероприятия, стали раскрытие и активизация творческого потенциала жителей и развитие их творческой инициативы, таланта. Первое место заняли веселые и находчивые из команды «Оптимисты» с.п. Унъюган, на втором месте команда «Искра» с.п. Перегребное, на третьем – «Молодость» п.г.т. Октябрьское, на четвертом – «Беспокойные сердца» п.г.т. Приобье. Расходы на мероприятия для граждан старшего поколения в 2018 году составили в сумме 366,1 тыс. рублей, в том числе 319,1 тыс. рублей на мероприятия, организованные Советом ветеранов (пенсионеров) войны и труда и 47,0 тыс. рублей на поощрение граждан к юбилейным датам. Ежемесячно члены Совета ветеранов посещают тяжелобольных на дому и больных пенсионеров, находящихся на лечении в стационаре, которым вручаются продуктовые наборы, содействуют в оказании материальной помощи малообеспеченным и одиноко проживающим пенсионерам.
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
Основной целью в сфере культуры, искусства и массовых коммуникаций является дальнейшее развитие и реализация культурного и духовного потенциала нации, сохранение единого культурного пространства поселения, обеспечение доступа к культурным ценностям и доступности услуг культуры для всех слоев населения. Учреждениями культуры значимая роль отведена работе с социально-незащищенными группами населения, в том числе с пожилыми людьми, инвалидами, детьми. Для граждан пожилого возраста Администрацией поселения совместно с Советом ветеранов (пенсионеров) войны и труда проводятся культурно-массовые мероприятия. МКУ «Дом Культуры «Лесник» является подведомственным Администрации поселения учреждением культуры, на базе которого проводятся поселковые мероприятия.
Основные показатели МКУ «Дом Культуры «Лесник»
Таблица 12
Участие во всероссийских конкурсах: Международный педагогический конкурс «АПРель. Ассоциация педагогов России», Всероссийский творческий конкурс «Росмедаль», Всероссийский образовательный конкурс «Портал педагога». Участие в региональных конкурсах: Первый региональный конкурс для детей и педагогов «Моя Югра», VII окружной конкурс-фестиваль хоровых и вокальных коллективов «Поющая Югра», Региональный этап Всероссийского хорового фестиваля. Участие в районных мероприятиях: Районный военно-патриотический фестиваль –конкурс «Честь имею!», Отборочный этап Епархиального фестиваля-конкурса «Пасха-Красная», III открытый конкурс – фестиваль «Пасхальная весна -2018», Конкурс по присуждению премии главы Октябрьского района в сфере культуры и искусства, Районный фестиваль детского творчества «Творчество народов Югры». Внутрипоселковые культурные и массовых мероприятия, совместно проведенные Администрацией поселения с МКУ «Дом Культуры «Лесник»: рождественский прием Главы, мероприятия к Дню защитника отечества. проведение народного гуляния «Масленица», Детский конкурс «Золотая веснушка-2018», конкурс «Серебренное копытце», День победы, День защиты детей, День молодежи, День физкультурника, День поселка, конкурс «Лучший по профессии», День инвалида. В рамках подпрограммы «Укрепление единого культурного пространства» муниципальной программы «Культура Октябрьского района на 2018-2020 годы и на плановый период до 2025 года» за высокие достижения в области культуры и искусства в номинации «Лучшее муниципальное учреждение культуры года» МКУ «Дом Культуры «Лесник» получил премию в сумме 75,0 тыс. рублей, в связи с 35-летним юбилеем самодеятельного коллектива, хора «Сибирячка» в сумме 15,0 тыс. рублей. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и достижения целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников и внедрения в учреждениях системы оплаты труда работников, увязанных с качеством оказания муниципальных услуг, в учреждении в 2018 году достигнут рост заработной платы работников до уровня, утвержденного в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре.
Основными видами деятельности Культурно-спортивного комплекса «Импульс» Таёжного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» являются: организация и ведение кружковой работы (вокальная студия, хореографический кружок, изостудия, театральная студия, объединение КВН), культурно-массовые зрелищные мероприятия, детские игровые, познавательные и развлекательные программы, мероприятия для работающей молодежи, шефская работа (школа, ДОУ, детский дом «Лучик» п. Сергино).
Основные показатели КСК «Импульс» Таёжного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» Таблица 13
Работающая молодёжь Таёжного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» совместно с КСК «Импульс» организовали команду КВН «Таёжка», состав которой 15 человек. Команда «Таёжка» ежегодно принимает активное участие в фестивале КВН различного уровня. Ежегодно в КСК проводятся культурно - массовые мероприятия для разных возрастных категорий зрителей, направленные на обеспечение интересного содержательного досуга населения. Особое внимание в планировании мероприятий уделяется семейным программам, направленным на культивирование семейных ценностей, традиций, преемственности поколений Участие в региональных конкурсах: «Северная лига КВН», Открытый фестиваль театральных миниатюр «Звучащее слово», Окружной фестиваль «Молодость Югры». Учреждения поселения проводят культурно-досуговые мероприятия, фестивали, конкурсы, праздничные концерты, игровые программы и вечера отдыха для населения.
Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
В поселении создана база для занятий физической культурой и спортом населения, прежде всего подрастающего поколения. Главная цель политики Администрации поселения – оздоровление населения, формирование здорового образа жизни, а также достойное выступление наших спортсменов на районных, окружных и российских соревнованиях. На территории поселения функционируют: КСК «Импульс» физкультурно-оздоровительный комплекс Таёжного ЛПУ МГ, универсальная детская дворовая площадка, многофункциональная спортивная площадка, два спортивных зала общеобразовательных школ. Закончено строительство бассейна к действующему Культурно-спортивному комплексу «Импульс». Основные показатели КСК «Импульс» физкультурно-оздоровительного комплекса Таёжного ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск» Таблица 14
Участие КСК «Импульс» в 2018 году в 12-ти спортивных соревнованиях на региональном и районном уровне.
За 2018 год общекомандное 1 место заняли участники п. Унъюган на XVIII Спартакиаде трудящихся Октябрьского района и XVII Спартакиаде ветеранов спорта Октябрьского района:
Участие в Спартакиадах Октябрьского района за 2018 год Таблица 15
Традиционно на территории поселения проводятся соревнования, посвящённые Дню молодёжи, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню физкультурника, Дню посёлка, соревнования на кубок Главы поселения по баскетболу, мини-футболу, хоккею, волейболу, шахматам, теннису, стрельбе из пневматической винтовки, соревнования для лиц с ограниченными возможностями. Учащиеся, трудящаяся молодежь, ветераны спорта занимаются физической культурой и спортом, военно-прикладными видами спорта, участвуют в международных, окружных, районных и поселковых мероприятиях, где занимают призовые места. Поселение остро нуждается в строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса, поселковой лыжной базы, приобретении оборудования для создания спортивно-гимнастической площадки, баскетбольной площадки, велосипедной дорожки.
Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении
В 2018 году на территории поселения в возрасте от 0 до 30 лет зарегистрировано 2013 человека, или 39,3% от общей численности населения. Приоритетными направлениями деятельности Администрации поселения по молодежной политике являются: поддержка талантливой и инициативной молодежи, молодежных общественных организаций, совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания молодежи. Основными задачами деятельности с детьми и молодежью являются: - духовно-нравственное воспитание; - гражданско-патриотическое воспитание; - пропаганда здорового образа жизни, организация досуга. Организация мероприятий с детьми осуществляется по направлениям: - одаренные дети; - дети с ограниченными возможностями здоровья; - несовершеннолетние «группы риска»; - культурно-массовые мероприятия. В воспитательной работе с молодежью используются различные формы и методы работы, ставящие своей целью формирование общественно-активной личности, профилактику наркомании и алкоголизма, подготовка к защите Родины. Для поддержки инициативной, талантливой молодежи, возможности реализации творческого потенциала, Администрация поселения оказывала поддержку молодежи принимать участие в поселковых, районных конкурсах, мероприятиях. Среди них районный конкурс «Перспектива», поселковые соревнования по волейболу, соревнования по мини-футболу на кубок Главы, соревнования «А ну-ка, парни», «Зарничка», конкурс для трудящейся молодежи «Лучший трудовой коллектив», «Лучший по профессии», День молодежи, День защиты детей и другие.
Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин
Штатная численность личного состава Отделения полиции №2 (дислокация п.Унъюган) ОМВД по Октябрьскому району составляет 5 сотрудников, в том числе: 1 участковый уполномоченный, 2 помощника участкового уполномоченного и 2 сотрудника ДПС ОГИБДД. В основном правонарушения совершаются в общественных местах - распитие спиртных напитков, мелкое хулиганство.
Состояние преступности по сельскому поселению Унъюган Таблица 16
Службой участковых уполномоченных полиции проводятся рейдовые мероприятия по местам концентрации несовершеннолетних с целью выявления подростков, употребляющих алкогольные напитки, наркотические вещества, за нарушение общественного порядка. Проводились профилактические мероприятия «Улица», «Нелегальный мигрант», «Быт», «Мак», «Алкоголь» и др. Основными мерами предупреждения рецидива преступлений является должный контроль над поведением наиболее криминогенной части лиц, ранее совершавших преступления. Осуществлялась отработка административных участков силами участковых уполномоченных полиции, в ходе которой комплексно были проверены лица, состоящие на профилактическом учете по месту жительства. На профилактическом учете участковых уполномоченных полиции состоит 29 граждан, (2017 год – 27 граждан) , из них: - осужденные к мерам наказания не связанным с лишением свободы –12 человек; - допускающие нарушения в сфере семейно-бытовых отношений – 2 человека; - хронические алкоголики – 12 человек; - под административным надзором - 1 человек.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Стратегическими направлениями развития отраслей социальной сферы в поселении являются обеспечение гарантий граждан на качественное и доступное образование, медицинское обслуживание, поддержку социально-уязвимых слоев населения, развитие кадрового потенциала муниципального образования, улучшение жилищных условий граждан, сохранении существующего культурного и духовного потенциала, стимулировании создания новых направлений развития культуры, обеспечении доступности к культурным благам и информационным ресурсам для всех слоев населения, массовое привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, организации активного досуга детей и подростков, предупреждение правонарушений, наркомании и пьянства среди несовершеннолетних, а также укрепление материально-технической базы спортивных сооружений поселения. В целях организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, одиноких граждан, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании на территории поселения ведет свою деятельность бюджетное учреждение ХМАО - Югры «Октябрьский районный комплексный центр социального обслуживания населения».
Предоставления социально – бытовых услуг БУ ХМАО-Югры «Октябрьский районный комплексный центр социального обслуживания населения» Таблица 17
В рамках работы данной службы осуществляется взаимодействие с лечебными учреждениями поселения и Октябрьского района, органами полиции, образовательными учреждениями поселения, органами местного самоуправления. Отделение социального обслуживания граждан пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями постоянно совершенствует доступность и качество социальных услуг, улучшает материально-техническую базу. Администрацией поселения за 2018 год предоставлено 280 муниципальных услуг, на 23,3% больше,чем за 2017 год (227 муниципальных услуг). Наиболее востребованы следующие муниципальные услуги: - предоставление сведений из реестра муниципального имущества; - присвоение (изменение) объекту адресации адреса, аннулирование его адреса; - выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения; - прием и оформление документов для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда. Значительный рост количества предоставленных услуг, в том числе и в электронной форме обусловлен рядом принятых мер, способствующих повышению уровня востребованности услуг, качества предоставляемых услуг, доступности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В 2018 году Департаментом информационных технологий ХМАО-Югры проведены мероприятия по переводу наиболее востребованных типовых муниципальных услуг в электронный вид, и обеспечена возможность бесплатного тиражирования данных услуг для муниципалитетов. В течение отчетного периода по системе межведомственного электронного взаимодействия в Росреестр направлено 212 запросов, на 5,8% меньше, чем за 2017 год (225 запросов). На Портале государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры размещены сведения обо всех муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления поселения. В местах оказания муниципальных услуг размещена информация о возможности получения услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. С целью повышения качества и доступности муниципальных услуг в поселении осуществляет деятельность территориальное обособленное структурное подразделение Муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Октябрьского района» (далее - МФЦ поселения). За 2018 год МФЦ поселения оказано 9 466 услуг и консультаций, увеличение больше на 0,26% по отношению к 2017 году (9441 услуга).
Предоставление муниципальных услуг МАУ «МФЦ Октябрьского района» Таблица 18
Здравоохранение В 2018 году в сфере здравоохранения продолжилась реализация мер по обеспечению модернизации системы здравоохранения, более эффективному использованию имеющихся финансовых и материально-технических ресурсов и формированию системы, обеспечивающей доступность и высокое качество медицинской помощи в соответствии с потребностями населения и передовыми достижениями медицинской науки. Систему здравоохранения поселения представляет Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Октябрьская районная больница» филиал в п.Унъюган. Основная деятельность учреждения здравоохранения направлена на обеспечение и сохранение доступности медицинской помощи населению, профилактику заболеваний, включая иммунизацию и эффективную диспансеризацию населения. По состоянию на 31.12.2018 года коечный фонд составляет 44 койки круглосуточного стационара. Мощность амбулаторно-поликлинического учреждения составляет 150 посетителей в смену. К основным приоритетным направлениям развития здравоохранения в поселении относятся: - предоставление населению наиболее востребованных видов и объемов как экстренной, так и плановой медицинской помощи; - борьба с социально-значимыми заболеваниями; - борьба со смертностью от управляемых причин; - охрана материнства и детства; - обеспечение безопасности пациента и медицинского персонала. Одно из основных мероприятий, проводимых учреждением в целях снижения заболеваемости и смертности населения - мероприятия по снижению заболеваемости туберкулезом. Организована деятельность наблюдаемого лечения больных туберкулезом, пациенты обеспечиваются лекарственными препаратами. Численность работающих в учреждении составляет 132 человека, в том числе 10 врачей, из них 1 врач общей практики. Обеспеченность медицинским персоналом в 2018 году рассчитана, как соотношение 1 врач на 513 человек от общей численности населения. Численность среднего медицинского персонала составляет 57 человек, меньше чем в 2017 году на 3,4% (59 человек). По итогам 2018 года БУ ХМАО-Югры «Октябрьская районная больница» филиал в п.Унъюган платных услуг оказано на сумму 76,814 тыс. рублей, на 37,1% больше, чем за 2017 год (56,045 тыс. рублей). Увеличение объёмов оказания высокотехнологичной медицинской помощи и повышение её доступности для жителей поселения в ближайшие годы остаётся одним из наиболее значимых направлений деятельности системы здравоохранения. В профилактических целях проводится дополнительная иммунизация населения и дополнительная диспансеризация работников социальной сферы. На территории поселения стоматологические услуги и услуги по зубопротезированию, помимо филиала в п.Унъюган БУ «Октябрьская районная больница», оказывает ООО «НикА» и стоматологический кабинет «АртДент». ООО «НикА» оказывает услуги населению не только на платной основе, но и по полисам обязательного медицинского страхования. Количество посетителей за 2018 год составило 1415 человек на 3,6% меньше, чем за 2017 год (1468 человек). В 15-м районном конкурсе Октябрьского района «Предприниматель года-2018» Генеральный директор ООО «НикА» Поповкина О.А. стала победителем в номинации «Лучший социальный бизнес». На территории поселения функционируют 4 аптечных пункта: - ОАО «Октябрьская аптека» - ул.Газпромовская-22; - Аптека «Спас +» - ул.40 лет Победы-16 А; - Аптека ООО «Волосевич» - ул.Тюменская -53 Б; - Аптечный пункт «Лекарь» - ул.Мира -5 Б.
ОБРАЗОВАНИЕ
Развитие системы образования Октябрьского района осуществляется на основе Стратегии развития образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года. Система образования поселения состоит из: - трёх дошкольных образовательных организаций; - двух общеобразовательных школ; - двух учреждений дополнительного образования.
Дошкольные образовательные организации Число мест в дошкольных образовательных учреждениях на 348 человек. Детские дошкольные образовательные организации посещают 268 человек, на 8,5% меньше чем в 2017 году (293 человека). Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» разработан муниципальный план мероприятий «дорожная карта» по ликвидации очередности на получение места в дошкольной образовательной организации среди детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории поселения на 2012-2018 годы. В результате реализации мероприятий «дорожной карты» очередность среди детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях поселения отсутствует. Одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования является повышение качества образования детей. Приоритетным направлением в работе всех организаций дошкольного образования является охрана и укрепление здоровья детей, их физическое развитие и готовность к школе. Во всех дошкольных образовательных организациях имеются лампы Чижевского, бактерицидные лампы, ионизаторы воздуха. Дети принимают лечебные чаи, соки, напитки. Для улучшения психоэмоционального благополучия детей используется психогимнастика, релаксационные паузы с ионизацией воздуха. Педагоги с воспитанниками принимают активное участие в конкурсах различного уровня. На базе дошкольных организаций многие воспитанники детских садов принимают участие в фестивале ритмической гимнастики «В здоровом теле здоровый дух», Смотр песни и строя «Военный парад для дошколят». Традиционно дети старшего дошкольного возраста принимают участие в поселковом фестивале детского творчества «Серебряное копытце». Занимают призовые места в различных номинациях. Дошкольные образовательные организации ежегодно принимают участие и занимают призовые места в поселковых конкурсах «Мисс Юганочка», «Фестиваль военной песни», «Рождественские встречи», на митинге у обелиска Славы 9 мая, Дне посёлка. Дошкольные образовательные организации в 2018 году приняли участие в конкурсах на международном уровне - 4, на всероссийском уровне – 1, на районном уровне – 6.
Образовательные организации Образовательные организации поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с лицензией, имеют государственную аккредитацию. Основными задачами общеобразовательных организаций являются: - развитие мониторинговой системы; - взаимосвязь между результатами деятельности школы, факторами и условиями их формирования; - оценка качества образовательного процесса в целом. Образовательные организации поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с лицензией, имеют государственную аккредитацию. Основными задачами общеобразовательных организаций являются: - развитие мониторинговой системы; - взаимосвязь между результатами деятельности школы, факторами и условиями их формирования; - оценка качества образовательного процесса в целом. На территории поселения функционируют 2 общеобразовательных школы. В 2018 году МКОУ «Унъюганская СОШ №2» присвоено звание имени героя социалистического труда Альшевского М.И. В общеобразовательных школах численность учащихся 612 человек, меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,3% (620 человек). Численность работников в общеобразовательных организациях составляет 136 человек, в том числе педагогических работников 77 человек. Содержательной основой для объективной и достоверной системы оценки качества образования является единый государственный экзамен. Государственная итоговая аттестация является своеобразным средством получения достоверной информации, которая рассматривается как один из элементов общероссийской независимой системы объективной оценки общеобразовательной подготовки выпускников основной и средней школы. В 2017–2018 учебном году было допущено к государственной (итоговой) аттестации 57 выпускников основной школы и 35 обучающихся средней школы (2017 год- 62 выпускника основной школы и 43 обучающихся средней школы). В 2018-2019 учебном году 100% обучающихся 1-8 классов осваивают обучение в условиях федерального государственного образовательного стандарта начального общего и основного общего образования. В МКОУ «Унъюганская СОШ № 1» реализуются программы основного общего образования в 9-х классах в опережающем режиме введения ФГОС основного общего образования. В учебный план образовательных организаций введены модели взаимодействия с организациями дополнительного образования по организации внеурочной деятельности, осуществляющейся по направлениям развития личности школьников: спортивно-оздоровительные, духовно-нравственные, социальные, общеинтеллектуальные, общекультурные. Время, отведенное на внеурочную деятельность, составляет до 10 часов в неделю. Пополнение материально-технической базы образовательных организаций позволяет обеспечить организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта нового поколения. Комплексная безопасность организаций обеспечена посредством установления системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, тревожной кнопки. По-прежнему, главным конкурсным мероприятием, направленным на выявление и поддержку талантливых детей, является Всероссийская олимпиада школьников. Активно применяются дистанционные образовательные технологии, педагоги и обучающиеся школ принимают участие в дистанционных Интернет - олимпиадах, конкурсах. Учащиеся школ активно участвуют в олимпиадах, конкурсах разного уровня и занимают призовые места. В целях поддержки инновационной деятельности педагоги и руководители образовательных организаций участвуют в конкурсах Октябрьского района в номинациях «Лучший руководитель образовательной организации Октябрьского района», «Лучший педагогический работник образовательной организации Октябрьского района», «Лучший педагог образовательной организации дополнительного образования Октябрьского района». По результатам муниципального конкурса «Педагог года -2018», в номинации «Педагог-психолог Октябрьского района -2018 года педагог-психолог МКОУ «Унъюганской СОШ №2» Нуртдинова Е.А. заняла 2 место. Общеобразовательные организации неразрывно связаны и тесно сотрудничают с объектами социального окружения, расположенными на территории поселения с целью расширения культурно-воспитательной и просветительской деятельности, урегулирования вопросов с учащимися группы риска, организацией досуговой деятельности школьников. Общеобразовательные организации в 2018 году приняли участие в олимпиадах на международном уровне - 4, на всероссийском уровне – 8, на районном уровне – 8.
Учреждения дополнительного образования Учреждениями дополнительного образования детей являются МБУДО «Дом детского творчества» и МБУДО «Детская школа искусств»: Цель учреждений дополнительного образования - повышение качества дополнительного образования посредством создания механизмов устойчивого развития качественно новой модели учреждения дополнительного образования, обеспечивающей комплекс условий для получения качественного образования и формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности учащегося, соответствующей социальному заказу общества и государства. В учреждениях дополнительного образования занимается 583 человека, больше чем в 2017 году на 17,5% (496 человек), в том числе число детей дошкольного возраста, посещающих учреждения дополнительного образования - 108 человек. В учреждениях дополнительного образования 15 педагогических работников (2017 год - 15 педагогических работников). Число детей, посещающих МБУДО «Дом детского творчества» составляет 452 человека, в том числе 91 человек дошкольного возраста. Численность работающих 15 человек, в том числе 6 преподавателей. Организация образовательно-воспитательного процесса в МБУДО «Дом детского творчества» имеет личностно-ориентированную направленность, способствует полноценному развитию тех способностей, которые нужны личности и обществу, которые включают личность в социально-ценностную активность, способствуют ее самоопределению, обеспечивают возможности эффективного самообразования на протяжении всей последующей жизни. Воспитанники учреждения дополнительного образования в 2018 году приняли участие: - в конкурсах на международном уровне - 5, на всероссийском уровне – 1, на районном уровне – 3; - в спортивных соревнованиях на международном уровне - 1, на всероссийском уровне – 11, на районном уровне – 10. В МБУДО «Детская школа искусств» функционируют 4 отделения: музыкальное (класс фортепиано, баяна, аккордеона, гитары), хореографическое, художественное отделение (дизайн, декоративно-прикладное творчество) и отделение общего эстетического образования, всего обучается 82 учащихся, в том числе 17 детей дошкольного возраста. Обучение в школе проходит по двум образовательным программам, по общеобразовательным предпрофессиональным программам с 8-летним сроком обучения, общеразвивающим программам с 4-летним срокам обучения и программам художественно-эстетической направленности с 5 и 7-летним сроками обучения. Численность работающих 17 человек, в том числе 9 преподавателей. Главной задачей работы коллектива МБУДО «Детская школа искусств» является дальнейшее совершенствование учебно-воспитательного процесса и улучшение качества знаний учащихся, создание благоприятных условий для личностного развития детей, их профессионального самоопределения, формирования общей культуры и организации содержательного досуга, укрепления здоровья детей и адаптации их к жизни в обществе. В школе искусств функционируют 8 творческих коллективов, в них занимается 56 человек: - Вокальный ансамбль старших классов; - Вокальный ансамбль «Мелодика»; - Хор младших классов; - Дуэт гитаристов «До мажор»; - Квартет гитаристов «Гитариссимо»; - Хореографический ансамбль «Каприз»; - Театральный коллектив «Кокетки»; - Театральный коллектив «Дуэт». Количество творческих коллективов и человек, занимающихся в них, увеличилось по сравнению с 2017 годом (5 коллективов -32 человека). Воспитанники учреждения дополнительного образования в 2018 году приняли участие в конкурсах на международном уровне -18, на всероссийском уровне – 6, на районном уровне – 3. Организация летнего отдыха детей В рамках организации отдыха детей в каникулярное время 2018 года в учреждениях образования поселения проводился комплекс мероприятий по укреплению здоровья детей. Согласно утвержденному плану работы по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков поселения все запланированные мероприятия состоялись в полном объеме. За время работы пришкольного лагеря в летний период «Мастерская солнца» на базе МКОУ «Унъюганская СОШ №1» посетили 110 детей, в том числе 77 человек - дети льготной категории. Временно трудоустроено 16 детей, 6 из них в педагогический отряд и 10 в трудовую бригаду. В МКОУ «Унъюганская СОШ №2» в летний период организовано две смены лагеря с дневным пребыванием детей, который посетили 100 человек, 37 из них дети льготной категории. Традиционно функционировала районная профильная смена ЛИКМ@, отдыхали и обучались компьютерным азам 20 человек в возрасте от 11 до 15 лет. Педагогический отряд «Алые паруса» состоял из 12 человек. Трудовая бригада состояла из 10 человек. Во время работы лагеря были проведены мероприятия совместно с Советом ветеранов (пенсионеров) войны и труда, ОГИБДД и МКУ «ДК «Лесник». Также проводились развлекательные мероприятия на базе КСК «Импульс». На период летней компании Унъюганская модельная библиотека семейного чтения имени Е.Д. Айпина работала с лагерями при образовательных учреждениях. Всего проведено 33 мероприятия, в которых приняли участие 398 человек, из них 316 детей. Детская школа искусств также проводила ряд мероприятий совместно с лагерями дневного пребывания детей. В рамках проведения летней кампании (июнь-июль) при МБУДО «Дом детского творчества» организованы следующие формы: - дворовая площадка «Озорник» при МБУДО «Дом детского творчества» (организация содержательного досуга неорганизованных детей и подростков с.п. Унъюган в вечернее время в период летних каникул) ; - палаточный спортивно-патриотический лагерь «Следопыт». Дворовая площадка «ОЗОРНИК» относится к малозатратой форме организации досуга детей. Ежедневная наполняемость дворовой площадки участниками составляла в среднем 25 – 30 человек. За период действия дворовую площадку посетили 221 человек. Палаточный лагерь «Таежный Олимп» был организован в июле 2018 года на базе физкультурно-оздоровительного лагеря «Нюрмат» с.п. Шаркалы, который посетили 18 подростков поселения в возрасте 12-18 лет. В течение летнего отдыха детей были созданы 2 рабочих места и трудоустроены 2 несовершеннолетних ребёнка при участии центра занятости, в качестве вожатых на дворовой площадке «ОЗОРНИК». МКУ «Дом Культуры «Лесник» на летний период являлся организатором детской игровой и спортивной площадки «Лесовичок», а также оказывал содействие в проведении мероприятий, совместно с пришкольными лагерями. За период работы детской игровой и спортивной площадки проведено 199 мероприятий, посетили площадку 356 детей, из них: - дети-сироты и дети, находящиеся без попечения родителей (опекаемые) – 3 человека; - дети с ограниченными возможностями здоровья – 1 человек; - дети из многодетный семей – 38 человек; - дети из малообеспеченных семей – 47 человек; - дети, состоявшие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав – 1 человек; - дети ветеранов боевых действий – 1 человек. БУ ХМАО-Югры «Октябрьская районная больница» филиал в с.п. Унъюган согласно плана на летний период на базе детского отделения провели оздоровительные мероприятия детей, состоящих на «Д» учёте. Всего за летний период оздоровилось 27 детей. За пределами поселка в оздоровительных лагерях отдохнули 15 детей.
ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Нотариальные действия
В соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 №4462-1 в случае отсутствия в поселении нотариуса глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения совершают нотариальные действия в соответствии с установленными полномочиями. на бумажном носителе электронному документу. За 2018 год специалистом Администрации поселения совершено 1077 нотариальных действий. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, в 2018 году составила в сумме 156,6 тыс. рублей.
Осуществление первичного воинского учета на территории, где отсутствуют военные комиссариаты
Основные задачи военно - учетного стола поселения: - осуществлять воинский учет граждан, пребывающих в запасе, на обслуживаемой территории в реальном состоянии; - своевременно оформлять на воинский учет граждан, пребывающих в запасе, прибывших на обслуживаемую территорию после увольнения из Вооруженных Сил РФ, при перемене места жительства и по другим причинам; - проводить разъяснительную работу среди граждан, пребывающих в запасе, по неуклонному соблюдению ими требований и положений по воинскому учету.
Организация и осуществление мероприятий по мобильной и вневойсковой подготовке Таблица 19
Оказывалась помощь гражданам, проводились запросы: - в архив Министерства Обороны о предоставлении необходимых сведений для включения граждан в категорию «Дети войны»; - о подтверждении срока службы для предъявления в пенсионный отдел; - оказывалось содействие родственникам умерших участников войны в подготовке и предоставлении документов в отдел ВК для оплаты изготовления и установки надгробных памятников из средств Министерства Обороны. Совет ветеранов (пенсионеров) войны и труда с.п.Унъюган и «Боевое братство» в соответствии с данными ВУС об умерших ветеранах приводят в порядок места захоронения участников войны и вдов.
Регистрация актов гражданского состояния
Основным направлением деятельности в регистрации актов гражданского состояния в 2018 году являлось обеспечение своевременной, полной и правильной государственной регистрации актов гражданского состояния, соблюдение законности в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства, создание условий для предоставления гражданам услуг надлежащего качества. Государственная регистрация актов гражданского состояния в поселении осуществлялась в соответствии с Законом Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 30.09.2008 №91-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты – Мансийского автономного округа – Югры отдельными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».
Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния граждан Таблица 20
За 2018 год проведено торжественных регистраций свадебных юбилеев: 50-летие совместной жизни «золотая свадьба» - 3 юбилея; 60-летие совместной жизни «бриллиантовая свадьба» - 2 юбилея. Проведение торжественных юбилеев совместной жизни стало традиционным и получило признание нашего населения. В проведении торжественных юбилеев семейных пар поселения принимали участие родные и близкие юбиляров, глава поселения, представители Совета ветеранов войны и труда поселка, руководители предприятий, организаций и учреждений в которых работали юбиляры, и конечно, такие мероприятия не обходились без подарков и цветов.
Деятельность Совета депутатов поселения
Деятельность Совета депутатов сельского поселения Унъюган в отчётном периоде осуществлялась в соответствии с перспективным планом работы, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 27.12.2017 №56 «Об утверждении перспективного плана работы Совета депутатов поселения на 2018 год» и задачами, определенными федеральным и окружным законодательством, Уставом сельского поселения Унъюган. Планом предусматривается проведение заседаний Совета депутатов поселения не реже одного раза в квартал. Перечень вопросов сформирован в зависимости от необходимости и обязательности их рассмотрения в соответствии с полномочиями Совета депутатов. В отчетном периоде Совет депутатов поселения, являясь представительным органом муниципального образования, состоял из 9 депутатов, в связи с досрочным прекращением полномочий одного депутата. После проведения на территории поселения единого дня голосования (09.09.2018) представительный орган состоит из 10 депутатов. В соответствии со статьей 17 Устава сельского поселения Унъюган основной формой деятельности Совета депутатов поселения являлись периодические заседания. За 2018 год проведено 16 заседаний Совета депутатов третьего созыва, на которых принято 65 решений, из них 12 решений были приняты в заочной форме голосования. В соответствии с регламентом работы Совета депутатов поселения все вопросы, выносимые на рассмотрение, предварительно рассматривались на заседаниях постоянных депутатских комиссий. В 2018 году состоялось 16 заседаний постоянных депутатских комиссий по бюджету и экономической политике, по экономике и природопользованию, по социальным вопросам. На заседаниях постоянных комиссий не только детально был рассмотрен каждый вопрос, выносимый на очередное заседание Совета депутатов поселения, но и были подготовлены предложения и замечания, выработаны рекомендации для принятия Советом депутатов поселения нормативных правовых актов. А также заслушаны отчеты должностных лиц Администрации поселения, отвечающих за реализацию вопросов местного значения, отчеты руководителей предприятий жилищно-коммунального комплекса и руководителей учреждений социальной сферы поселения. В соответствии с действующим законодательством нормативные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции РФ, федеральным и окружным законам. Советом депутатов поселения совместно с Администрацией поселения, прокуратурой Октябрьского района вносились изменения в решения Совета депутатов поселения. Постоянно совершенствовалась нормативная правовая база местного самоуправления, приводились в соответствие с действующим законодательством нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в том числе были внесены изменения и дополнения в некоторые решения Совета депутатов поселения, в том числе изменения и дополнения в Устав сельского поселения (в январе и сентябре отчетного периода). Одна из форм депутатской деятельности - это проведение публичных слушаний. В 2018 году Советом депутатов поселения проведены публичные слушания: - Об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган за 2017 год (март); - Обсуждение проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Унъюган на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (ноябрь). Одной из задач деятельности Совета депутатов поселения является ведение постоянного мониторинга за изменением законодательства в области местного самоуправления, выявление инициатив населения по решению вопросов местного значения и внесение, в связи с этим, необходимых дополнений в Устав сельского поселения Унъюган. Советом депутатов поселения третьего, после проведения единого дня голосования, и четвертого созывов за отчетный период рассмотрены и приняты следующие решения: 1. О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в целях приведения норм и положений Устава в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 2. Об исполнении бюджета поселения за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год). 3. О внесение изменений в бюджет муниципального образования сельское поселение Унъюган на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. 4. В части определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, продолжалась работа по принятию в муниципальную собственность жилищного фонда социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. 5. Утвержден Порядок организации и проведения общественных обсуждений в сельском поселении Унъюган. 6. Утверждены Правила благоустройства сельского поселения Унъюган 6. Об утверждении отчёта об исполнении плана приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования сельское поселение Унъюган за 2018 год. 7. О бюджете муниципального образования сельское поселение Унъюган на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов. Продолжилась работа по приведению в соответствие с действующим законодательством нормативно – правовой базы органов местного самоуправления сельского поселения Унъюган. Совет поселения, наравне с другими органами местной власти, ответствен за формирование, утверждение и исполнение местного бюджета. Очень ответственно и внимательно депутаты Совета поселения относятся к принимаемым решениям по вопросам бюджета. Бюджет муниципального образования - это одна из главных составляющих экономической основы местного самоуправления. Процесс подготовки, принятия бюджета и отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Устава сельского поселения. В первом квартале 2018 года через процедуру публичных слушаний рассмотрен и утвержден проект отчета об исполнении бюджета. В течение всего года депутатами совместно с финансово – экономическим отделом Администрации поселения велась работа по формированию бюджета и контролю за его исполнением, что обеспечило сохранение в практической деятельности муниципалитета оптимального баланса между развитием инфраструктуры поселения и реализацией муниципальных программ. Положительным результатом взаимодействия Администрации поселения и депутатского корпуса хочется отметить достаточно высокую явку депутатов на заседания Совета депутатов поселения, а также на заседания постоянных депутатских комиссий. Ни одно заседание комиссии, и заседание Совета поселения не было перенесено. В 2018 году продолжился процесс взаимного делегирования полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения Унъюган и органами местного самоуправления Октябрьского района. Решением Совета поселения от 18.10.2017 №31 «О передаче части полномочий муниципального образования сельское поселение Унъюган муниципальному образованию Октябрьский район» часть полномочий была передана муниципальному образованию Октябрьский район. Награждение граждан
В соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 17.09.2007 № 32 «Об учреждении Почетной грамоты и Благодарственного письма Главы сельского поселения Унъюган», от 05.03.2014 № 5 «Об утверждении Положения о Порядке материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Унъюган», от 27.08.2018 №34 «Об утверждении кандидатур для занесения на Доску почета муниципального образования сельское поселение Унъюган в 2018 году»: Занесены на Доску почета муниципального образования сельское поселение Унъюган – 7 человек. Награждены: -Почетными грамотами Совета депутатов сельского поселения Унъюган – 5 человек; -Благодарственными письмами Совета депутатов сельского поселения Унъюган – 8 человек; -Почетными грамотами Главы сельского поселения Унъюган – 43 человека; -Благодарственными письмами Главы сельского поселения Унъюган – 41 человек.
Правовая основа деятельности Администрации поселения
С участием Администрации поселения за 2018 год рассмотрено 10 судебных дел. К Администрации поселения предъявлено 7 исков, из них в суд общей юрисдикции - 5 в арбитражный суд - 2. Удовлетворено судами 4 исковых заявления. Наибольшее количество исковых заявлений предъявлено по вопросам понуждения к заключению договора социального найма, признания права собственности на объекты недвижимого имущества. В качестве третьего (заинтересованного) лица Администрация поселения привлекалась по 3 исковым заявлениям. За 2018 год прокурором Октябрьского района в адрес Администрации поселения вынесено 3 представления об устранении нарушений законодательства, из которых 2 удовлетворено, 1 частично удовлетворено. Вынесено 2 протеста прокурора Октябрьского района, удовлетворены полностью. Вынесен 1 протест транспортного прокурора Сургутской транспортной прокуратуры, удовлетворен полностью. Так же вынесено 1 предостережение о недопустимости нарушения федерального законодательства. Специалистами отдела правового обеспечения Администрации поселения оказана бесплатная юридическая помощь 310 гражданам.
Вопросы муниципальной службы и кадров
По состоянию на 31 декабря 2018 года в Администрации поселения работали 27 сотрудников: глава поселения, 15 муниципальных служащих (все имеют высшее образование), 8 работников занимали должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляли техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, 3 работника категории рабочие. Большое значение Администрация поселения уделяла повышению образовательного уровня муниципальных служащих и направлению на обучение в учебные центры по первоочередным направлениям деятельности. 5 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации по различным направлениям деятельности. Муниципальные служащие поселения в течение отчетного года выезжали и принимали участие в совещаниях, проводимых администрацией Октябрьского района, видеоконференциях, проводимых Губернатором или Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также в выездных заседаниях руководителей и специалистов администрации Октябрьского района на территории поселений района, которые проводились по наиболее важным и острым проблемам, возникающим в процессе работы муниципального образования. Продолжена работа по формированию кадрового резерва. Всеми муниципальными служащими выполняются требования законодательства о предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних членов семьи. Заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации поселения, не проводилось из-за отсутствия несоблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих. Основными направлениями организационной работы в 2018 году являлись: - организация планирования и отчетности в Администрации поселения; - подготовка и проведение общепоселковых мероприятий. За отчетный период объем документооборота в Администрации поселения составил более 6 тыс. документов, в том числе: 1) Разработка правовых актов Администрации поселения: - постановлений в целях решения вопросов местного значения - 391; - распоряжений по вопросам организации работы Администрации поселения - 100; 2) входящая корреспонденция, документов – 3 412; 3) исходящая корреспонденция, документов – 2 199. Администрация поселения регулярно информирует население о деятельности органов местного самоуправления путем опубликования муниципальных правовых актов в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации поселения. В целях осуществления деятельности Администрации поселения по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения проведена правовая экспертиза 236 договоров, 20 муниципальных контрактов и 17 соглашений. В целях реализации мер по обеспечению предоставления муниципальных услуг и приведения норм и положений административных регламентов предоставления муниципальных услуг утверждены административные регламенты в новой редакции, внесены изменения в действующие административные регламенты (16 регламентов). Информация о предоставлении муниципальных услуг и административные регламенты размещены на Портале государственных и муниципальных услуг https://www.gosuslugi.ru/structure/8600000010000305631 и на официальном сайте Администрации поселения http://unyugan.ru/. Администрацией поселения за 2018 год предоставлено 280 муниципальных услуг, на 65,1% больше, чем за аналогичный период 2017 года (227 муниципальных услуг). Наиболее востребованы следующие муниципальные услуги: - предоставление сведений из реестра муниципального имущества; - присвоение (изменение) объекту адресации адреса, аннулирование его адреса; - выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения; - прием и оформление документов для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда; - выдача разрешения на производство работ, связанных с разрытием территории общего пользования. В местах оказания муниципальных услуг размещена информация о возможности получения услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. В 2018 году Администрацией поселения велась работа с различными категориями граждан, представителями общественных формирований и объединений, депутатами районной, окружной и областной Думы, политическими партиями. Формы и способы работы с населением были следующие: личный прием, личные беседы, выезд специалистов Администрации на места по расследованию фактов обращения заявителей, письменные ответы заявителям, устные разъяснения заявителям. Заявления, поступившие к главным специалистам Администрации поселения: - 16 заявлений на выдачу разрешений на производство земельных работ на территории сельского поселения; - 9 заявлений на выдачу разрешения на строительство; - 3 заявления на выдачу разрешения ввода в эксплуатацию зданий и сооружений; - 32 заявления на присвоение адресов; - 7 заявлений на приватизацию/ расприватизацию муниципального жилого фонда; - 18 заявления на заключение договоров социального найма муниципального жилого фонда; - 6 заявлений о расторжении договоров социального найма; - по заявлениям граждан было составлено 26 актов обследования жилых помещений; - 4 заявления на постановку граждан на учет в качестве нуждающихся; - выдано 54 пропуска на право движения по автодорогам сельского поселения на основании заявлений от организаций и граждан; - 16 заявлений по вопросам: 1 - уличного освещения, 4 - ремонту автодорог, 9- выборочному и капитальному ремонту жилых помещений, вывоз ТКО, 2 - благоустройство территорий. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции Российской Федерации проводится общероссийский день приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации. Прием проводится и в соответствующих территориальных органах, в федеральных государственных органах, в исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в органах местного самоуправления. Личный приём заявителей проводится с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени. Администрацией поселения, главой поселения 12 декабря 2018 года организован и проведен Всероссийский день приема граждан. В этот день личных обращений граждан не было, в 2017 году – 2 человека.
Заключение
Подводя сегодня итоги, хочу отметить, что сделано много дел, решено много организационных вопросов, но жизнь не стоит, а продолжается и еще больше задач предстоит выполнить для дальнейшего процветания поселка и улучшения качества жизни наших жителей. Среди основных проблем поселения, ограничивающих развитие, отметим: - недостаточный уровень развития экономики, узость рынка труда; - недостаточное развитие промышленного производства; - отсутствие снабжения горюче-смазочных материалов для реализации населению; - повышенная доля ветхого и аварийного жилищного фонда и жилья, требующего капитального ремонта; - большая степень износа учреждений социальной сферы и досуга; Основной целью социально-экономического развития сельского поселения Унъюган является создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения, решения социальных проблем. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: - увеличение объемов производств; - создание в поселении новых производств – «точек роста» экономики, новых рабочих мест; - развитие малого предпринимательства; - привлечение инвестиций для жилищного строительства и объемов социального назначения; - повышение уровня благосостояния населения; - повышение уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Задачи, стоящие перед органами местного самоуправления разные, но их объединяет одно – принятие мер по дальнейшему развитию нашего поселения и решению проблем его жителей. Сегодня мы имеем ресурсы, знания и профессионализм для того, чтобы жизнь в родном поселке сделать комфортной и привлекательной. Но для этого, прежде всего, необходимо объединение усилий администрации, депутатов, общественных объединений, предпринимателей и жителей. От всей души благодарю за постоянное внимание к нашим проблемам и помощь в их решении главу Октябрьского района А.П. Куташову. Всегда готовы прийти на помощь депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Михалко Л.В., депутат Тюменской областной Думы Нефедьев В.А. Всем большое спасибо! Спасибо всем Вам, жители нашего поселения, за то, что доверяете, помогаете, ругаете за наши упущения, а самое главное, принимаете активное участие в жизни и развитии нашего поселка Унъюган. В заключении хочу выразить надежду на успешное решение задач, поставленных перед местным самоуправлением в текущем году, надежду на то, что наша любимая малая Родина станет ещё красивее и краше. Спасибо за внимание!
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||