Полномочия, задачи и функцииСоглашение №1 о передаче полномочий органам местного самоуправления от 23.12.2016 г. Соглашение о передаче полномочий органам местного самоуправления на 2020 год Соглашение о передаче полномочий органам местного самоуправление на 2024 год Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие полномочия, задачи и функции Администрации сельского поселения Унъюган. 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) 3. Закон ХМАО - Югры от 08.07.2005 N 62-оз (ред. от 20.02.2014) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 24.06.2005) 4. Устав сельского поселения Унъюган, принят Решением Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 29 сентября 2008 года № 47. 5. Положение об Администрации сельского поселения Унъюган утверждено решением Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 14.03.2008 №13. 6. Соглашение о передаче полномочий органам местного самоуправления от 23.12.2016г. 7. Дополнительное соглашение от 06.02.2017 года к соглашению о передаче полномочий органам местного самоуправления от 23.12.2016 года.
Полномочия Администрации поселения
1. К полномочиям Администрации поселения относится: 1) полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения; 2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; 3) полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения. 2. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики: 1) составляет прогноз социально-экономического развития поселения; 2) составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета поселения; 3) устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения; 4) разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета поселения; 5) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами; 6) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения; 7) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 8) разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 9) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти; 9.2.) осуществляет меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», законами Ханты – Мансийского автономного округа - Югры и настоящим уставом за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; 10) иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. 3. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями: 1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения; 2) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; 3) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета поселения; 4) финансирует муниципальные учреждения; 5) организует осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 6) осуществляет приватизацию муниципального имущества; 7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения; 9) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями; 10) осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения; 12) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; 13) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом. 4. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды: - организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; - в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения; - участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; - осуществляет экологическое просвещение населения; - организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм); - утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; - устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; - осуществляет муниципальный лесной контроль; - создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; - иными полномочиями в области природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и уставом. 5. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей: 1) подготавливает документы территориального планирования поселения; 2) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения. 3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) ведет учет муниципального жилищного фонда; 6) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 7) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; 7.1) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 8) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений; 9) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 10) признает в установленном порядке перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые; 11) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 12.1) организует в границах поселения водоснабжение и водоотведение, в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 12.2) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 13.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 12) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; 14.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом “О теплоснабжении”; 14.2) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 13) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15.1) Администрация поселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты – Мансийского автономного округа – Югры разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов; 14) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей; 15) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей); 16) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств; 17) формирует и осуществляет муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 18) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 20) иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом. 6. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта: 1) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; 2) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 4) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; 5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении; 6) обеспечивает формирование архивных фондов поселения; 7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; 8) создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 9) иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом. 7. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, профилактики терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка: 1) организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции; 1.1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 2) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; 3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; 4) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования; 14) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин; 15) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 16) иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом. 8. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Совета поселения, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
|