Вернуться к обычному виду

Полномочия, задачи и функции

Соглашение №1 о передаче полномочий органам местного самоуправления от 23.12.2016 г.

Соглашение о взаимодействии в части исполнения полномочий по распоряжению земельными участками в границах поселения от 28.12.2017 г.


Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие полномочия, задачи и функции Администрации сельского поселения Унъюган.

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017)

3. Закон ХМАО - Югры от 08.07.2005 N 62-оз (ред. от 20.02.2014) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 24.06.2005)

4. Устав сельского поселения Унъюган, принят Решением Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 29 сентября 2008 года № 47.

5. Положение об Администрации сельского поселения Унъюган утверждено решением Совета депутатов сельского поселения Унъюган от 14.03.2008  №13.

6. Соглашение о передаче полномочий органам местного самоуправления от 23.12.2016г.

7. Дополнительное соглашение от 06.02.2017 года к соглашению о передаче полномочий органам местного самоуправления от 23.12.2016 года.


Полномочия Администрации поселения

 

1. К полномочиям Администрации поселения относится:

1) полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2)  полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики:

1)      составляет прогноз социально-экономического развития поселения;

2)      составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета поселения;

3)      устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения;

4)      разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета поселения;

5)      осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;

6)      устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения;

7)      разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8)      разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах;

9)      организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

9.2.) осуществляет меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории поселения в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 №488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», законами Ханты – Мансийского автономного округа  - Югры и настоящим уставом за счет доходов местного бюджета, за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

10)   иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

3. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1)  управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

2) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета поселения;

4) финансирует муниципальные учреждения;

            5) организует осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) осуществляет приватизацию муниципального имущества; 

            7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              8) заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;

              9) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

             10) осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и  постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения;

         12) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         13) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды:

- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения;

- участвует  в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- осуществляет экологическое просвещение населения;

- организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

- устанавливает  порядок  участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

           - создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных  территорий местного значения;

            - иными полномочиями в области природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей:

1)      подготавливает документы территориального планирования поселения;

2)      выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

3)      осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения,  а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4)      создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5)      ведет учет муниципального жилищного фонда;

6)      ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

7)      предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

7.1) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

8)      согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

9)      осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10)  признает в установленном порядке перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

11)   организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

12.1) организует в границах поселения водоснабжение и водоотведение, в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

12.2) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные  законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12)  осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

            14.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом “О теплоснабжении”;

14.2) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

13)   создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

            15.1) Администрация поселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты – Мансийского автономного округа – Югры разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

14)  рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

15)   обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

16)   разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств;

17)   формирует и осуществляет муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

18)   обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19)   присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

20)  иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно – коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта:

 1) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

          2) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

          3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

          4) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

          5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

          6) обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

          7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

            8) создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

            9) иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

7. В целях решения вопросов местного значения Администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, профилактики терроризма и экстремизма, охраны общественного порядка:

1)      организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений, жалоб и  принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

            1.1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

2)      организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3)      участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4)      осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования;

14) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

           15) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

           16) иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

             8. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом к полномочиям Совета поселения, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.